-
去年第四季度急剎車(chē),財(cái)政收入增幅低于GDP
-
奕含觀(guān)世界
最后更新: 2020-05-31 13:44:35經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:我想接著剛才這位同行的問(wèn)題來(lái)問(wèn)。剛才介紹說(shuō)2018年大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi),我想問(wèn)減稅降費(fèi)對(duì)財(cái)政收入有什么影響,2018年財(cái)政收入運(yùn)行有哪些特點(diǎn)?
李大偉:2018年,財(cái)政收入運(yùn)行主要有以下幾方面特點(diǎn):
第一、全國(guó)財(cái)政收入運(yùn)行符合預(yù)期,完成年初預(yù)算目標(biāo)。2018年,全國(guó)一般公共預(yù)算收入超過(guò)18萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.2%,比年初預(yù)算目標(biāo)(6.1%)高0.1個(gè)百分點(diǎn),超收175億元。其中,中央收入同比增長(zhǎng)5.3%,比年初預(yù)算目標(biāo)(5.2%)高0.1個(gè)百分點(diǎn);地方收入同比增長(zhǎng)7%,與年初預(yù)算目標(biāo)(7%)持平。2018年,在大力實(shí)施減稅降費(fèi)情況下,全國(guó)財(cái)政收入能夠完成年初預(yù)算目標(biāo),主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展質(zhì)量和效益提升,為財(cái)政增收奠定了稅源基礎(chǔ)。反映在稅種上,全年國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅同比分別增長(zhǎng)9.1%、10%、15.9%,分別拉高全國(guó)財(cái)政收入增幅3個(gè)、1.9個(gè)、1.1個(gè)百分點(diǎn),合計(jì)對(duì)全國(guó)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到95.8%。此外,全年P(guān)PI同比上漲3.5%,也帶動(dòng)了以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入增長(zhǎng)。
第二、減稅降費(fèi)政策有效落實(shí),政策實(shí)施后相關(guān)收入增速明顯放緩。2018年,我國(guó)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策,包括降低制造業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率,退還部分企業(yè)期末留抵稅額,擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,出臺(tái)新的支持研發(fā)創(chuàng)新的稅收政策,實(shí)施個(gè)人所得稅改革,進(jìn)一步降費(fèi)等,有效降低了企業(yè)稅費(fèi)成本和居民個(gè)人負(fù)擔(dān)。受減稅降費(fèi)政策等影響,全國(guó)稅收收入增幅比上年回落2.4個(gè)百分點(diǎn),全國(guó)非稅收入同比下降4.7%。分稅種看,國(guó)內(nèi)增值稅一、二季度分別增長(zhǎng)20.1%、13%,三、四季度相繼回落至2.2%、0.5%;關(guān)稅一季度增長(zhǎng)6.3%,二、三、四季度分別下降6.4%、2.1%、17%;個(gè)人所得稅一、二、三季度分別增長(zhǎng)20.7%、19.9%、23%,四季度轉(zhuǎn)為下降2.7%。非稅收入前三季度均為同比下降,第四季度開(kāi)始由降轉(zhuǎn)升,主要受部分中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)上繳利潤(rùn)收入同比增加等因素帶動(dòng)。
第三、工業(yè)制造業(yè)稅收增速同比放緩,服務(wù)業(yè)稅收增速同比略增。2018年,全國(guó)稅收收入中,第二產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)7.4%,增速比上年放緩4.7個(gè)百分點(diǎn);其中,工業(yè)稅收、制造業(yè)稅收分別增長(zhǎng)6.3%、5.7%,增速比上年分別放緩9.6個(gè)、9.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長(zhǎng)10.5%,增速比上年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看:一是石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收同比分別增長(zhǎng)44.2%、36.1%、48.7%,主要受原油、冶金等相關(guān)工業(yè)品價(jià)格走高等帶動(dòng);二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收同比分別增長(zhǎng)17.3%、16.4%,主要受前期部分地區(qū)房地產(chǎn)投資交易仍較活躍等影響;三是批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)稅收同比分別增長(zhǎng)12%、15.4%、10.9%、15.9%,主要是居民消費(fèi)升級(jí)等帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)景氣度提高;四是通用設(shè)備制造、專(zhuān)用設(shè)備制造、汽車(chē)制造、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、電器機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收,同比僅有小幅增長(zhǎng)或下降,主要受減稅政策影響,同時(shí)也與能源原材料等成本高企、企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓等有關(guān)。
第四、區(qū)域間收入增速總體保持平穩(wěn)協(xié)調(diào),西部地區(qū)增速有所提高。2018年,東部、中部、西部、東北地區(qū)一般公共預(yù)算收入增幅分別為6.8%、8%、7%、6%,總體保持在合理區(qū)間,反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其中,東部、中部、東北地區(qū)收入增幅比上年略有放緩,西部地區(qū)收入增長(zhǎng)明顯加快,增幅比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)31個(gè)地區(qū)中,西藏、山西、浙江、陜西、海南、青海、河南7個(gè)地區(qū)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),遼寧、四川、內(nèi)蒙古、河北等23個(gè)地區(qū)為個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)。
中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)記者:一方面減稅降費(fèi),另一方面擴(kuò)大支出。我想了解,收支矛盾擴(kuò)大,是否會(huì)影響地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體情況如何?財(cái)政將采取哪些措施防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?
郝磊:總的來(lái)看,我國(guó)地方政府債務(wù)指標(biāo)處于合理區(qū)間,風(fēng)險(xiǎn)整體可控。截至2018年末,我國(guó)地方政府債務(wù)余額18.39萬(wàn)億元,如果以債務(wù)率(債務(wù)余額/綜合財(cái)力)衡量地方政府債務(wù)水平,2018年地方政府債務(wù)率為76.6%,低于國(guó)際通行的100%-120%的警戒標(biāo)準(zhǔn)。加上中央政府債務(wù)余額14.96萬(wàn)億元,按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的GDP初步核算數(shù)計(jì)算,政府債務(wù)的負(fù)債率(債務(wù)余額/GDP)為37%,低于歐盟60%的警戒線(xiàn),也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平。
下一步,財(cái)政部將會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院精神,按照?qǐng)?jiān)定、可控、有序、適度的要求,穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),前門(mén)開(kāi)大了,堵后門(mén)要更嚴(yán)。一方面,發(fā)揮政府規(guī)范舉債的積極作用,支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板;另一方面,規(guī)范政府債務(wù)管理,既要確保地方政府債券不出風(fēng)險(xiǎn),也要嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)證券報(bào)記者:能否介紹一下2019年減稅降費(fèi)安排?
徐國(guó)喬:2019年,我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策的同時(shí),抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)。
1月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施,包括放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并加大所得稅優(yōu)惠力度、提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)、對(duì)部分地方稅種可以實(shí)行減半征收、擴(kuò)展初創(chuàng)科技型企業(yè)優(yōu)惠政策適用范圍。這些政策堅(jiān)持三個(gè)原則,而且以后我們的措施也會(huì)按照這三個(gè)原則來(lái)做:一是突出普惠性實(shí)質(zhì)性減稅,二是實(shí)打?qū)?、硬碰硬,增?qiáng)企業(yè)獲得感,三是切實(shí)可行、簡(jiǎn)明易行。這是今年減稅降費(fèi)的重要內(nèi)容,也是更大力度減稅的重要體現(xiàn),有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。1月17日,我們會(huì)同稅務(wù)總局印發(fā)了小微企業(yè)普惠性稅收減免政策操作文件,并發(fā)布了有關(guān)政策解讀。后續(xù)我們將會(huì)同稅務(wù)總局等部門(mén)切實(shí)將政策落實(shí)到位,并指導(dǎo)地方做好相關(guān)工作,推動(dòng)形成穩(wěn)定積極的預(yù)期。
另外,我們還將深化增值稅改革,繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅;全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例,落實(shí)好六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策,減輕居民稅負(fù);同時(shí),配合相關(guān)部門(mén),積極研究制定降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案,進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。相信隨著更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策的逐步落地,將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,提振市場(chǎng)信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
第一財(cái)經(jīng)記者:2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),對(duì)財(cái)政收入有多大影響,如何展望2019年財(cái)政收入形勢(shì)?
李大偉:從2019年看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜,不確定性更大,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多,但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化,積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策協(xié)同發(fā)力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變,2019年能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,將為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供有力支撐。同時(shí),2019年,財(cái)政部門(mén)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策的同時(shí),抓緊實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi),這在有效激發(fā)市場(chǎng)活力、進(jìn)一步降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的同時(shí),也將相應(yīng)影響財(cái)政增收。綜合各方面因素,預(yù)計(jì)2019年財(cái)政收入增速將有所放緩。
彭博社記者:2019年較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,請(qǐng)問(wèn)將如何做好發(fā)行使用管理,更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券的作用?主要用于哪些領(lǐng)域?
郝磊:按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,今年實(shí)施積極的財(cái)政政策,要較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模,支持重大在建項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)短板,更好發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債對(duì)穩(wěn)投資、促消費(fèi)的重要作用。當(dāng)前及今后一段時(shí)間,我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度。近期,全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)授權(quán)國(guó)務(wù)院提前下達(dá)2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬(wàn)億元,占2018年新增債務(wù)限額的63%左右,上述額度已經(jīng)提前下達(dá)各地,經(jīng)過(guò)地方人大審批法律程序后,各地已經(jīng)在本月啟動(dòng)新增債券發(fā)行工作,時(shí)間上比2018年大幅度提前。截至1月22日,河南發(fā)行新增債券453.24億元,新疆發(fā)行新增債券100億元。3月份,全國(guó)人大批準(zhǔn)2019年全部地方政府債務(wù)限額后,財(cái)政部會(huì)將批準(zhǔn)的限額及時(shí)下達(dá)地方,由地方自行均衡發(fā)債,爭(zhēng)取在9月底之前發(fā)行完畢。
二是提高專(zhuān)項(xiàng)債券使用的精準(zhǔn)度。指導(dǎo)和督促地方將專(zhuān)項(xiàng)債券資金重點(diǎn)用于急需資金支持的方面,優(yōu)先用于解決在建項(xiàng)目、政府項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題等。在具備施工條件的地方抓緊開(kāi)工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目,盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備施工條件的東北等地方也要抓緊開(kāi)展前期工作,把專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行時(shí)間盡可能往前提。
三是加強(qiáng)管理,確保法定債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院文件要求,堅(jiān)持將專(zhuān)項(xiàng)債券用于有一定收益的公益性項(xiàng)目。依法落實(shí)地方政府到期專(zhuān)項(xiàng)債券償還責(zé)任,各地安排有關(guān)政府性基金預(yù)算時(shí),首先用于到期專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息。完善政府性基金預(yù)算管理體系,將專(zhuān)項(xiàng)債券與其項(xiàng)目資產(chǎn)、未來(lái)收益嚴(yán)格對(duì)應(yīng),確保項(xiàng)目全生命周期和各年度均實(shí)現(xiàn)收支平衡,通過(guò)鎖定單個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),防控專(zhuān)項(xiàng)債券整體風(fēng)險(xiǎn)。
王慶閣:中國(guó)傳統(tǒng)佳節(jié)即將來(lái)臨,在這里我代表財(cái)政部新聞辦公室感謝各位媒體朋友對(duì)財(cái)政工作和財(cái)稅改革發(fā)展的關(guān)心、支持,祝大家新春快樂(lè)、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
- 責(zé)任編輯: 奕含 
-
為了華為,臺(tái)積電聘兩名白宮說(shuō)客
2020-05-30 20:53 大公司 -
特朗普“靴子落地”,中概股普漲
2020-05-30 11:59 中美關(guān)系 -
梁振英點(diǎn)名匯豐:一周多了,還未就國(guó)安法表態(tài)
2020-05-29 16:54 香港 -
幾乎天天買(mǎi),恒大2年后重啟回購(gòu)潮已耗資近15億港元
2020-05-29 14:04 上市公司 -
美方威脅制裁香港,明晟作出選擇
2020-05-29 12:11 金融圈 -
浦發(fā)銀行擬出資100億設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司
2020-05-29 08:55 金融圈 -
小摩高位減持康希諾過(guò)半持股,涉資近12億港元
2020-05-28 17:21 上市公司 -
美光調(diào)高業(yè)績(jī)預(yù)期后股價(jià)大漲,華為許可已6次延期
2020-05-28 10:17 上市公司 -
李翠枝談爭(zhēng)議提案:我國(guó)跨境電商奶粉質(zhì)量安全存很大隱患
2020-05-27 14:24 上市公司 -
中韓“快速通道”開(kāi)啟,三星、LG等大廠(chǎng)員工涌入
2020-05-27 13:46 中國(guó)外交 -
史上首次!深交所同時(shí)向3只A股發(fā)出外資持股預(yù)警
2020-05-27 13:19 上市公司 -
美國(guó)欲打壓華為,三星、臺(tái)積電芯片代工競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)
2020-05-26 17:50 大公司 -
“疫情后許多外企會(huì)在華擴(kuò)張供應(yīng)鏈,而非搬走”
2020-05-26 17:05 中美關(guān)系 -
這8種機(jī)制,習(xí)近平非常重視
2020-05-26 16:11 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
中芯國(guó)際向周子學(xué)、趙海軍、梁孟松等8名董事授出購(gòu)股期權(quán)
2020-05-26 11:46 金融圈 -
伊利回應(yīng)涉跨境電商奶粉爭(zhēng)議提案:希望規(guī)范市場(chǎng),保證安全
2020-05-26 11:16 上市公司 -
科創(chuàng)板首單并購(gòu)重組審核通過(guò)!
2020-05-26 09:05 金融圈 -
溢價(jià)或超1倍,華潤(rùn)35億獲重慶首家地方資管過(guò)半股權(quán)
2020-05-25 16:47 金融圈 -
國(guó)開(kāi)行3600億融資總量支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
2020-05-25 16:42 香港 -
劉世錦:我國(guó)無(wú)需實(shí)行負(fù)利率
2020-05-25 10:39 中國(guó)經(jīng)濟(jì)
相關(guān)推薦 -
-
“不如申請(qǐng)成中國(guó)一省” ,德國(guó)鋰企竟如此激將歐盟 評(píng)論 55美兩員“大將”施壓未果,日本反倒成了“難啃的骨頭” 評(píng)論 85美國(guó)放風(fēng):伊朗有動(dòng)作了 評(píng)論 85靠萬(wàn)斯“決勝一票”,“大而美”法案驚險(xiǎn)闖關(guān)參議院 評(píng)論 182電氣化已落后亞洲,“大而美”法案或令美國(guó)雪上加霜 評(píng)論 78最新聞 Hot
-
特朗普威脅:敢礙事,就逮捕你
-
“7年前就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了,一直沒(méi)修”
-
“不如申請(qǐng)成中國(guó)一省” ,德國(guó)鋰企竟如此激將歐盟
-
終于換了,特朗普:我很滿(mǎn)意
-
要跟中國(guó)對(duì)著干?“剛果(金),別斷送發(fā)展機(jī)遇”
-
美兩員“大將”施壓未果,日本反倒成了“難啃的骨頭”
-
白宮找補(bǔ):美國(guó)很強(qiáng),不信去問(wèn)伊朗
-
何君堯:建議給皇后大道、維多利亞公園改名
-
“美國(guó)自毀長(zhǎng)城,中企憑高性?xún)r(jià)比一路高歌猛進(jìn)”
-
兩國(guó)矛盾激化,阿媒突然發(fā)文:收到匿名材料,是俄軍擊中的
-
裝不裝空調(diào),法國(guó)政客都能吵起來(lái)
-
潛入醫(yī)院裝電詐設(shè)備,騙走30萬(wàn)!今年已發(fā)生多起
-
美報(bào)告炒作:中企占比近10%,“五角大樓供應(yīng)鏈極其脆弱”
-
“歐洲定居者對(duì)澳大利亞原住民,犯下種族滅絕罪”
-
好一個(gè)“舉賢不避親”,特朗普推薦兒媳參選
-
開(kāi)庭前妻子墜樓身亡,柯文哲前副手痛哭:臺(tái)灣怎么變成這樣
快訊- 7月2日《新聞聯(lián)播》主要內(nèi)容
- 2025世界人工智能大會(huì):教育AI技術(shù)革新與女性數(shù)智賦能路徑
- WAIC 2025:AI技術(shù)與全球健康產(chǎn)業(yè)的破局與融合
- WAIC 2025:AI賦能新型工業(yè)化的中國(guó)實(shí)踐
- 2025世界人工智能大會(huì):展現(xiàn)AI賦能文娛產(chǎn)業(yè)的中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐
- 六大紀(jì)律全部違反,陳少榮被雙開(kāi)
- 蘇州通報(bào):宋某,不得錄用為公務(wù)員、罰款74692元
- 停牌風(fēng)波后瀾滄古茶補(bǔ)交“答卷”:2024年虧損逾3億元
-