-
證券法明確全面推行注冊制:將分步實施
最后更新: 2019-12-28 11:47:59(觀察者網(wǎng)訊)12月28日,證券時報記者獲悉,新修訂的證券法明確全面推行注冊制。將發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)“具有持續(xù)盈利能力”的要求,改為“具有持續(xù)經(jīng)營能力”,同時,大幅度簡化公司債券的發(fā)行條件,取消發(fā)行審核委員會制度。
全國人大常委會辦公廳12月28日上午舉行新聞發(fā)布會。中國證監(jiān)會法律部主任程合紅在會上介紹,這次證券法修改一個非常重要的內(nèi)容就是注冊制,也是市場和有關(guān)方面非常關(guān)注的。
程合紅表示,這次修改后的證券法是在總結(jié)上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于注冊制改革要求和黨的十九屆四中全會完善資本市場基礎(chǔ)制度的要求,按照全面推行注冊制的基本定位,對于證券發(fā)行注冊制作了比較系統(tǒng)完備的規(guī)定。主要有幾個方面:
一是精簡優(yōu)化了證券發(fā)行的條件。將現(xiàn)行證券法規(guī)定的公開發(fā)行股票應(yīng)當(dāng)“具有持續(xù)盈利能力”的要求改為“具有持續(xù)經(jīng)營能力”。還比如,在債券公開發(fā)行方面,把原來公開發(fā)行的債券要求公司有凈資產(chǎn)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),這次也給取消了。這樣的修改有利于打破證券發(fā)行監(jiān)管中的行政審批思維,符合注冊制改革的精神。
二是調(diào)整了證券發(fā)行的程序。在明確規(guī)定國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu),或者國務(wù)院授權(quán)的部門作為法定的注冊機關(guān)這樣一個基礎(chǔ)上,取消了原來的法律規(guī)定的發(fā)行審核委員會制度,并明確證券交易所等機構(gòu)可以按照規(guī)定對證券發(fā)行的申請進行審核。同時,授權(quán)國務(wù)院規(guī)定證券公開發(fā)行注冊的具體辦法。
三是強化了證券發(fā)行中的信息披露。實行注冊制,其中非常關(guān)鍵的就是要以信息披露為核心,所以這次證券法修改明確規(guī)定發(fā)行人報送的證券發(fā)行申請文件,應(yīng)當(dāng)充分披露投資者做出價值判斷和投資決策所必需的信息,要求內(nèi)容真實準(zhǔn)確完整,簡明清晰,通俗易懂。證券法的這次修改中專門設(shè)立一章,對信息披露做了系統(tǒng)的規(guī)定。
四是這次新通過的證券法第九條第一款有一句話,規(guī)定證券發(fā)行注冊制的具體范圍、實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。這是為了實踐中注冊制的分步實施留出制度空間。
程合紅介紹,注冊制是中央的大政方針,也是這次證券法的明確規(guī)定,必須堅決貫徹落實,這是毫無疑問的。同時,注冊制的推進也是分步到位的。證券市場有不同的板塊,有不同的證券品種,推行注冊制在客觀上也不可能一步到位,一蹴而就。這也是證券法這次新增加這一條授權(quán)國務(wù)院對注冊制的具體范圍、實施步驟作出具體規(guī)定的一個考慮。這其中科創(chuàng)板的注冊制,前期已經(jīng)按照全國人大常委會的授權(quán)實施了,這次證券法修改之后,正好做到無縫銜接,授權(quán)決定是2月29日到期,新修改的證券法3月1日實施,繼續(xù)實行注冊制。
按照中央有關(guān)加快推進創(chuàng)業(yè)板改革試點注冊制的要求,目前正在抓緊研究推進創(chuàng)業(yè)板改革。按照這次法律的授權(quán),證監(jiān)會將充分考慮市場實際,特別是要把握好證券發(fā)行、證券注冊、市場承受能力有機統(tǒng)一銜接,按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,分步、穩(wěn)妥推進。
程合紅介紹,“還有一點我想說明,大家注意到法律授權(quán)有一個實施步驟,很可能在全面實施之前有一部分板塊或者品種還沒有實行注冊制,會根據(jù)國務(wù)院的安排,繼續(xù)適用修改前的證券法中關(guān)于證券發(fā)行核準(zhǔn)的規(guī)定?!?
- 責(zé)任編輯: 李天宇 
-
存量浮動利率貸款也要掛鉤LPR,我的房貸利率怎么轉(zhuǎn)換?
2019-12-28 11:27 中國房市 -
一則京東方A公告,牽出昊華能源虛增資產(chǎn)28億
2019-12-28 08:40 股市 -
又一大型金融機構(gòu)董事長被查,曾在央行27年
2019-12-28 08:16 廉政風(fēng)暴 -
肖鋼:黨中央從來沒有像今天這樣重視資本市場
2019-12-27 13:02 股市 -
統(tǒng)計局:11月份工業(yè)利潤同比增長5.4%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正
2019-12-27 10:12 中國經(jīng)濟 -
年度“最慘的人”:昔日首富賣賣賣 李國慶無家可歸
2019-12-27 09:50 -
騙走客戶3.7億!女職員被判無期后證監(jiān)會又“補刀”
2019-12-27 09:38 -
約590億茅臺市值無償劃轉(zhuǎn), 貴州國資委稱未介入
2019-12-27 08:25 大公司 -
第一階段協(xié)議簽署時間、地點已達成一致?商務(wù)部回應(yīng)
2019-12-26 15:26 中美關(guān)系 -
恒豐銀行原董事長姜喜運被判死緩,剝奪政治權(quán)利終身
2019-12-26 14:53 -
優(yōu)步聯(lián)合創(chuàng)始人出清公司股票,年底離開董事會
2019-12-25 16:36 大公司 -
京滬高鐵今啟招股:初始戰(zhàn)略配售比達50%
2019-12-25 14:08 股市 -
“圣誕求救賀卡”鬧劇之際,樂購正計劃撤離亞洲
2019-12-25 11:43 不列顛 -
IMF:印度經(jīng)濟嚴(yán)重放緩,需采取緊急行動
2019-12-25 11:26 印度驚奇 -
違規(guī)輸血樓市,農(nóng)村金融機構(gòu)成受罰“重災(zāi)區(qū)”
2019-12-25 07:00 中國房市 -
財政部官員:預(yù)計全年減稅降費超2萬億,占GDP比重超2%
2019-12-24 13:54 中國經(jīng)濟 -
滬深300股指期權(quán)昨上市,系境內(nèi)首個股指期權(quán)產(chǎn)品
2019-12-24 11:21 金融圈 -
李克強考察成都:進一步研究多種措施,降低實際利率
2019-12-24 08:30 中國經(jīng)濟 -
中國工資總額只占GDP8%?經(jīng)濟學(xué)家怎會錯得這么離譜
2019-12-24 08:25 中國經(jīng)濟 -
“黃金氣體”全球短缺,連日本迪士尼都不賣氦氣球了
2019-12-24 07:18 日本產(chǎn)經(jīng)
相關(guān)推薦 -
“美國已解除這項對華出口禁令” 評論 271最新聞 Hot
-
“沒客戶!”獲47億補貼后,三星在美芯片廠推遲投產(chǎn)
-
約翰遜急著表決,民主黨領(lǐng)袖連續(xù)講了6小時,還沒?!?/a>
-
“六代機機密會議,扎克伯格突然闖入”,白宮回應(yīng)
-
8年后,默克爾吐槽特朗普:真裝!
-
美軍評估又變了,“不是幾個月是兩年”
-
“即使特朗普下臺,美國政策也不會變,中日韓要合作”
-
“船到橋頭自然直”,印外長回應(yīng)美議員
-
俄海軍副總司令陣亡
-
“在越南的中國制造商松了一口氣”
-
他倒戈后就躲起來了,電話都不接,同僚評價:聰明
-
“美國已解除這項對華出口禁令”
-
“印軍將全面排查中國產(chǎn)零部件”
-
美國和盟友鬧掰?“本質(zhì)沒變,中國需高度警惕”
-
斯塔默不吱聲,英財相當(dāng)場落淚,“哭崩”市場
-
家樂福CEO放話:對中國小包裹,要學(xué)特朗普征稅100%
-
莫迪表態(tài):金磚是重要平臺
-