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科技日報記者 劉垠

21日，科技部發(fā)布《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》（簡稱《措施》）。《措施》推出了9個方面共18條具體措施，包括啟動實施“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項、實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動等。

科技創(chuàng)新是推動復工復產(chǎn)、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行、做好“六穩(wěn)”工作的重要支撐保障?！洞胧芬螅o緊圍繞黨中央、國務院決策部署，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)作用，形成體系化工作安排。

要突出科技工作著力點，聚焦高新區(qū)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新主陣地，以及疫情影響嚴重地區(qū)的發(fā)展需求，依靠科技創(chuàng)新解決復工復產(chǎn)、經(jīng)濟平穩(wěn)運行中的痛點難點堵點。

要強化目標導向，以近中期能否盡快取得實效作為根本標準，采取更加精準、可操作的工作舉措，確保年內(nèi)能夠取得成效，有力有效對沖疫情影響。

“啟動實施‘科技助力經(jīng)濟2020’重點專項。”《措施》提出，按照“周期短、見效快、程序簡捷規(guī)范”的原則，通過重點研發(fā)計劃快速啟動實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，特別是短期內(nèi)能見到實效、帶動效果明顯的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地項目，實施周期兩年以內(nèi)，支持一批優(yōu)秀科技型企業(yè)克服疫情帶來的短期困難，對疫情嚴重地區(qū)予以適當傾斜。

《措施》指出，充分發(fā)揮國家高新區(qū)在推動復工復產(chǎn)中的重要載體作用。各地方針對低、中、高不同風險等級地區(qū)以及不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)特點，制定差異化、精準化的復工復產(chǎn)舉措；推廣應用健康監(jiān)測、智慧物流、遠程辦公、數(shù)字政務等新技術(shù)新產(chǎn)品，利用科技手段支撐企業(yè)復工復產(chǎn)；加快推動新布局一批國家高新區(qū)，優(yōu)化國家高新區(qū)空間布局……

關(guān)于實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，《措施》給出了3條具體措施：

● 大力推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動重點區(qū)域和有條件的地方開展科技創(chuàng)新券跨區(qū)域“通用通兌”，根據(jù)“雙創(chuàng)”服務機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的服務績效予以后補助支持；

● 加大對科技型中小企業(yè)的支持力度。宣傳解讀支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)援企穩(wěn)崗、減稅免費、社保減免、金融支持等重點政策。會同有關(guān)部門研究制定政策措施，加大中央財政對科技型中小企業(yè)，特別是科技型小微企業(yè)研發(fā)活動的績效獎勵，建立部省聯(lián)合資助機制等；

● 加大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金對科技型中小企業(yè)的融資支持。推動設立支持新藥、醫(yī)療裝備、檢測、疫苗等領(lǐng)域的子基金，加快抗疫攻關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；引導已設子基金加大對疫情重點地區(qū)科技型中小企業(yè)的支持；會同有關(guān)部門研究推動科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償試點等。

不僅關(guān)注科技型中小企業(yè)，《措施》也加大了對高新技術(shù)企業(yè)的激勵引導。與此同時，開展科技人員服務企業(yè)專項行動，重點支持擁有創(chuàng)新成果的科技人才加快轉(zhuǎn)化應用，推動國家人才計劃入選人才等率先服務企業(yè)。

“實施先進技術(shù)推廣應用‘百城百園’行動。”《措施》明確，圍繞“一城一主題、一園一產(chǎn)業(yè)”，組織遴選100個左右創(chuàng)新型城市（縣市）和100個左右國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等，結(jié)合地方需求及其優(yōu)勢快速推廣應用一批先進技術(shù)和科技創(chuàng)新產(chǎn)品。同時，加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，遴選一批高校開展國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設試點。

針對培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，《措施》劃出兩個重點：

一是大力推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大5G、人工智能、量子通信、腦科學、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重大傳染病防治、重大新藥、高端醫(yī)療器械、新能源、新材料等重大科技項目的實施和支持力度；

二是編制面向智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、智慧城市、現(xiàn)代食品、生態(tài)修復、清潔生產(chǎn)等應用場景的技術(shù)目錄，在國家高新區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等打造示范應用場景，推動實施一批醫(yī)療健康、智能制造、無人配送、在線教育等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)項目，引導消費和投資方向。

《措施》還提出，推動科技特派員助力保障春耕生產(chǎn)和扶貧攻堅，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，在國家科技計劃支持的項目中，推動高校、科研院所設立科研助理或輔助人員崗位等。