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【文/觀察者網(wǎng) 呂棟 編輯/周遠(yuǎn)方】“恩施大山中的網(wǎng)絡(luò)，比美國紐約都好。”在湖北省宣恩縣獅子關(guān)景區(qū)參觀的過程中，一位有留美經(jīng)歷的媒體同行感嘆，在中國的山區(qū)上網(wǎng)、發(fā)朋友圈毫無障礙。

端午節(jié)前夕，觀察者網(wǎng)在跟隨中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院國資委在宣恩縣走訪的過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦菄壹壺毨Т?，隨著中國鐵塔到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行定點(diǎn)幫扶，宣恩縣通信基礎(chǔ)設(shè)施短板被徹底補(bǔ)齊，緊接著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、移動支付、電商直播等新興業(yè)態(tài)得到迅速發(fā)展，農(nóng)村人均收入相比5年前提高50%。

事實(shí)上，放眼整個(gè)中國，通信“基建狂魔”的本色更能得到彰顯。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至3月末，我國移動電話基站總數(shù)達(dá)935萬個(gè)，其中4G基站總數(shù)為582萬個(gè)，占比為62.3%；5G基站總數(shù)81.9萬個(gè)，占全球比例約為 70%，5G手機(jī)終端用戶連接數(shù)達(dá)2.8億，占全球比例超過80%；通信基站總量、人均基站數(shù)均是世界第一，98%以上的行政村都通了光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)。在中國，智能手機(jī)已經(jīng)成為一個(gè)重要的新的生產(chǎn)生活工具，甚至可以說是新的人體“器官”一樣依賴。

談到中美在通信基建領(lǐng)域的差距，有業(yè)內(nèi)專家向觀察者網(wǎng)指出，現(xiàn)在美國4G基站數(shù)量不到40萬個(gè)，5G基站數(shù)量不到5萬個(gè)。在美國著名旅游景區(qū)，不是信號不好，而是完全沒有網(wǎng)絡(luò)。他表示，美國電信運(yùn)營商在建設(shè)基站時(shí)，在可能盈利的情況下才會去投入。究其原因，這和美國電信運(yùn)營完全走市場化路線，政府無法給運(yùn)營商下達(dá)任務(wù)有關(guān)。

中國鐵塔在山頂上建設(shè)通信基站 圖片來源：觀察者網(wǎng)

大山深處抹平“數(shù)字鴻溝”

宣恩縣地處湖北省西南邊陲，北緯30°分割線穿境而過，境內(nèi)自然資源富集、山水風(fēng)光秀麗，民族風(fēng)情濃郁，800米以上的山地占縣域面積70%以上，“八山一水一分田”是對當(dāng)?shù)氐孛驳男蜗髮懻铡?

紅色箭頭處為宣恩縣地理位置示意

但是，“仙山貢水”在給宣恩縣帶來豐富旅游資源的同時(shí)，也對當(dāng)?shù)嘏c外界的交流造成天然阻隔，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成影響，宣恩全縣36.2萬人中，建檔立卡貧困戶約9.2萬人，曾被定為國家級貧困縣。

要想富，先修路。宣恩縣政府工作人員告訴觀察者網(wǎng)，十三五期間，該縣把交通建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)和跨越發(fā)展的關(guān)鍵舉措，境內(nèi)已形成以高速公路為動脈、國省干線為骨架、縣鄉(xiāng)公路為分支、村組道路為血絡(luò)，干支相連、內(nèi)暢外連的交通網(wǎng)。

但只改善彎多路陡的道路并不夠，通信條件不行也是山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的重要原因之一。

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裆塾阎局v述，前幾年剛擁有手機(jī)的時(shí)候，他要走到很遠(yuǎn)的山頂上，手機(jī)才有一點(diǎn)微弱信號，通話也是斷斷續(xù)續(xù)，說著說著忽然又?jǐn)嗔?，打個(gè)電話嗓子都喊啞了?！坝袝r(shí)打電話，還要選好位置，智能機(jī)和老年機(jī)都一個(gè)樣！”

“通信靠吼，交通靠走”。通信網(wǎng)絡(luò)不暢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不可避免受到影響。李家河鎮(zhèn)川大河村是宣恩縣有名的白柚種植專業(yè)村，以往每到白柚成熟季節(jié)，果農(nóng)就會愁銷路，年年犯愁，碩大的白柚?jǐn)[滿了209國道沿線?！耙?yàn)樾畔⑻]塞，果農(nóng)只能采取傳統(tǒng)的擺地?cái)備N售模式。”

“我們進(jìn)駐那年（2016年4月），龍?zhí)逗哟逦瘯敬虿怀呻娫挘?G網(wǎng)絡(luò)都沒有，更不用談4G。”中國鐵塔派駐宣恩縣掛職副縣長劉柏松向觀察者網(wǎng)講述道，2016年底宣恩縣4G網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率才47%。

宣恩縣山腳下的鄉(xiāng)村  拍攝/觀察者網(wǎng)

這種狀況，在中國鐵塔2016年入駐宣恩定點(diǎn)幫扶后開始改變?！按蛲ㄉ絻?nèi)外信息渠道，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)刻不容緩，” 劉柏松認(rèn)為，宣恩要想徹底擺脫貧困，必須積極爭取投資，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基建。

官網(wǎng)介紹，中國鐵塔是在落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、深化國企改革、促進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施資源共享的背景下，由國務(wù)院推動成立的國有大型通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)，掛牌成立于2014年7月。該公司主要從事通信鐵塔等基站配套設(shè)施和高鐵地鐵公網(wǎng)覆蓋、大型室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)營，是我國移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“國家隊(duì)”和5G新基建的主力軍，也是全球最大的通信鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，占到全球通信鐵塔規(guī)?？偭康募s50%，資產(chǎn)規(guī)模超3300億元。

中國鐵塔股權(quán)架構(gòu) 圖片來源：公司官網(wǎng)

盡管中國鐵塔在通信基建領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富，但宣恩縣山大人稀，絕壁懸崖眾多，想讓通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并沒有那么容易。

在接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)，劉柏松指出，山區(qū)相比城市通信建設(shè)難點(diǎn)主要有三個(gè)：

一是投資不足。山區(qū)面積大，住戶比較分散，如果要實(shí)現(xiàn)無線信號全覆蓋，需要在短時(shí)間內(nèi)投入大量建設(shè)資金，投資壓力大。

二是投資效益低。山區(qū)地廣人稀，單個(gè)基站平均話務(wù)量較少，算效益賬基本上是虧損，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)站的話費(fèi)和流量收入甚至沒有電費(fèi)支出高。

三是建設(shè)難度大建設(shè)成本高。山區(qū)建站，交通不便，有的站址不通公路，建設(shè)材料就要用農(nóng)用車或人力二次搬運(yùn)，建站難度非常大，同時(shí)也增大了單站建設(shè)成本。

“建一座常規(guī)的30米鋼管塔基站，需要沙、石、水泥、鋼筋等材料近60噸，還有鋼管塔重6噸、機(jī)柜重1噸。”談起建塔之難，宣恩鐵塔公司基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李森林記憶猶新。

據(jù)中國鐵塔介紹，為保證通信信息覆蓋面，很多鐵塔都建在山頂，較遠(yuǎn)的鐵塔維護(hù)一次需步行4個(gè)多小時(shí)。在山頂上建塔的時(shí)候，騾馬背，壯漢扛，人馬受傷等已習(xí)以為常，雨季還有山體滑坡的風(fēng)險(xiǎn)。

圖片來源：觀察者網(wǎng)

人力的付出只是一方面。劉柏松向觀察者網(wǎng)透露，定點(diǎn)幫扶以來，中國鐵塔累計(jì)在宣恩縣的通信建設(shè)投入達(dá)到7495萬元。

巨額的投入也換來明顯的成果。

自2016年以來，中國鐵塔在宣恩縣新建及改造鐵塔815座；最初宣恩縣僅有無線基站602個(gè)，2020年底達(dá)到了1383個(gè)；最初定的目標(biāo)脫貧目標(biāo)是，2018年底4G綜合覆蓋率超過90%，實(shí)際達(dá)到93.14%，超預(yù)期目標(biāo)3.14個(gè)百分點(diǎn)；截至2020年底，宣恩縣4G網(wǎng)絡(luò)綜合覆蓋率已超過98%，比2016年底提升51個(gè)百分點(diǎn)，徹底補(bǔ)齊了通信基礎(chǔ)設(shè)施短板。

下一步，宣恩縣還準(zhǔn)備推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的部署。劉柏松表示，當(dāng)?shù)?G建設(shè)規(guī)劃是在2021年底實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)和主要旅游景區(qū)5G信號覆蓋，2022年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線5G信號覆蓋，2023年補(bǔ)盲和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G信號全覆蓋。