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谷歌被韓國罰款11.4億：限制競爭的行為前所未有
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連政ˋ︿ˊ”
【導(dǎo)讀】 公正委指出，谷歌在智能終端領(lǐng)域濫用支配地位，從開發(fā)階段開始就把競品扼殺在搖籃里，其限制競爭的行為前所未有。除了征收罰款之外，公正委還向谷歌下令禁止在簽署應(yīng)用商定許可的同時與AFA協(xié)議強制掛鉤。
（觀察者網(wǎng)訊）據(jù)韓聯(lián)社報道，9月14日，韓國反壟斷執(zhí)法機構(gòu)——公正交易委員會決定，以谷歌涉嫌向三星電子等智能手機制造商強加自家安卓操作系統(tǒng)為由，向谷歌征收2074億韓元（約合人民幣11.4億元）的罰款。這是公正委自2016年7月對谷歌韓國公司進行現(xiàn)場調(diào)查以來，時隔5年多做出的決定。
報道稱，公正委是在破例召開3次全體會議后才敲定制裁內(nèi)容。公正委主席趙成旭對此表示，谷歌限制了移動OS市場競爭，阻礙智能終端OS領(lǐng)域的創(chuàng)新。
KBS報道截圖
公正委認(rèn)為，谷歌利用安卓系統(tǒng)將移動市占率提升至2011年的72%，迄今一直阻礙移動制造商搭載競爭對手開發(fā)的分支（FORK）操作系統(tǒng)。谷歌與制造商簽署有關(guān)應(yīng)用商店許可、早期訪問操作系統(tǒng)的關(guān)鍵合同時，要求必須簽署反碎片化協(xié)議（AFA，Anti-Fragmentation Agreement），以此使制造商推出的智能手機、智能手表等所有終端無法使用和開發(fā)其他操作系統(tǒng)。而若被發(fā)現(xiàn)有搭載FORK系統(tǒng)的終端上市，谷歌便以違反AFA協(xié)議為由，剝奪制造商的應(yīng)用商店許可和早期訪問權(quán)。
谷歌在制造商新推終端前，要求制造商匯報兼容測試（CTS）結(jié)果，并加以審批，嚴(yán)密檢測制造商是否違反AFA協(xié)議。因谷歌的管制，亞馬遜、阿里巴巴等競爭對手即使開發(fā)新操作系統(tǒng)，也難以尋找到搭載系統(tǒng)的制造商，進而無法進入市場。
據(jù)了解，三星電子曾于2013年推出搭載FORK操作系統(tǒng)的智能手表GALAXY GEAR第一代，就因谷歌作梗，三星方面不得不放棄自行修改的安卓系統(tǒng)，改用Tizen操作系統(tǒng)，最終未能形成生態(tài)系統(tǒng)，并最終于今年8月重新采用谷歌的智能手表專用系統(tǒng)。
谷歌以安卓OS市占率為武器，將與全球主要手機制造商簽署AFA的比重提升至2019年的87.1%。在此情況下，微軟等非安卓系統(tǒng)難以吸收更多用戶從而被市場淘汰。谷歌進而將移動市占率提升至97.7%，進一步鞏固自身壟斷地位。
公正委指出，谷歌在智能終端領(lǐng)域濫用支配地位，從開發(fā)階段開始就把競品扼殺在搖籃里，其限制競爭的行為前所未有。除了征收罰款之外，公正委還向谷歌下令禁止在簽署應(yīng)用商定許可的同時與AFA協(xié)議強制掛鉤。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
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