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取消對(duì)中國的加征關(guān)稅,美國通脹能回落多少?
稅率降低影響通脹,主要存在三種途徑。關(guān)稅稅率的提高,在制約我國對(duì)美出口的同時(shí),一定程度上,其實(shí)也推高了美國國內(nèi)的商品價(jià)格。從傳導(dǎo)機(jī)制上來看,關(guān)稅稅率的變化主要通過最終消費(fèi)品價(jià)格、中間投入品價(jià)格以及競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)三種途徑影響通脹。首先,降低進(jìn)口關(guān)稅稅率后,用于最終消費(fèi)的進(jìn)口商品價(jià)格也會(huì)隨之回落,直接作用于CPI增速。其次,部分進(jìn)口商品作為投入品使用,這部分價(jià)格的回落,在進(jìn)入生產(chǎn)過程后也會(huì)間接壓降產(chǎn)成品的價(jià)格水平,進(jìn)而帶動(dòng)CPI增速的下降。最后,由于進(jìn)口商品價(jià)格下降,國內(nèi)生產(chǎn)商出于競(jìng)爭(zhēng)考慮,也會(huì)相應(yīng)地調(diào)降國產(chǎn)商品價(jià)格。
最終消費(fèi)路徑下降0.21%,多數(shù)體現(xiàn)在核心CPI。Amiti et al. (2019)的研究結(jié)果顯示,美國對(duì)中國進(jìn)口商品加征的關(guān)稅主要由美國進(jìn)口商承擔(dān),而關(guān)稅下降1%約導(dǎo)致進(jìn)口價(jià)格下降0.95%。我們整理了美國自中國進(jìn)口的各類商品關(guān)稅稅率變化,并進(jìn)一步地將美國從中國進(jìn)口商品(HS10位碼)與美國各行業(yè)編碼進(jìn)行匹配,進(jìn)而再與CPI分項(xiàng)進(jìn)行匹配,從而得到進(jìn)口商品價(jià)格變動(dòng)到CPI變動(dòng)之間的映射關(guān)系。我們的測(cè)算結(jié)果表明,取消現(xiàn)有加征關(guān)稅,通過最終消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)途徑,會(huì)帶動(dòng)CPI增速下降0.2個(gè)百分點(diǎn)左右,而影響多數(shù)集中在商品分項(xiàng)上,幾乎不會(huì)帶來食品、能源和其它服務(wù)價(jià)格的顯著變化。這也意味著該影響在核心CPI增速上會(huì)有較大體現(xiàn)。
中間投入路徑下降0.17%,商品、服務(wù)平分秋色。關(guān)稅稅率調(diào)整通過中間投入品價(jià)格變化對(duì)CPI增速影響的測(cè)算,需要使用到投入產(chǎn)出表。投入產(chǎn)出表是反映各部門間相互聯(lián)系和平衡比例關(guān)系的一種平衡表。我們通過美國投入產(chǎn)出表和進(jìn)口矩陣子表構(gòu)造出美國非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表,再利用均衡價(jià)格模型計(jì)算出不同行業(yè)中間投入品價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致該行業(yè)產(chǎn)成品的價(jià)格變動(dòng)情況,進(jìn)而求得關(guān)稅調(diào)整通過中間投入品價(jià)格變動(dòng)方式對(duì)CPI增速的影響。我們的測(cè)算結(jié)果表明,考慮到中間投入品價(jià)格的變化,關(guān)稅稅率的調(diào)降對(duì)于商品和服務(wù)分項(xiàng)均會(huì)產(chǎn)生一定影響,如果現(xiàn)有加征關(guān)稅全部取消,則會(huì)使得商品、服務(wù)分別下降0.07和0.06個(gè)百分點(diǎn),兩者大體相當(dāng),而對(duì)食品的影響次之,約在0.03個(gè)百分點(diǎn),約為商品和服務(wù)價(jià)格影響的一半,對(duì)能源的影響僅在0.01個(gè)百分點(diǎn)左右。
競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)最為顯著,對(duì)CPI影響約0.96%。Cavallo et al. (2019)等人對(duì)美國零售商近十萬種商品價(jià)格變動(dòng)的研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)某一品類產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格由于加征關(guān)稅而上升時(shí),相應(yīng)的國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格也會(huì)同步上升,這即是競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)在起作用。根據(jù)PIIE基于美國對(duì)中國出口商品加征關(guān)稅情況所建立的一般均衡模型估計(jì),現(xiàn)有加征關(guān)稅措施通過競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)美國CPI增速的影響約在0.96個(gè)百分點(diǎn)。
總影響超過1.3%,取消關(guān)稅切實(shí)有效。通過關(guān)稅對(duì)價(jià)格三種傳導(dǎo)路徑的影響效果估計(jì),總結(jié)來看,美國對(duì)我國出口商品加征關(guān)稅的取消,對(duì)其CPI增速帶來的總影響約為1.34%,考慮到美聯(lián)儲(chǔ)一直以來維持CPI增速在2%-3%水平的努力,取消加征關(guān)稅的影響并不算低。從關(guān)稅調(diào)整給物價(jià)帶來的總影響來說,通過最終消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)和中間投入品價(jià)格變動(dòng)所產(chǎn)生的影響約為0.38%,占到總影響的比重不到三成?,F(xiàn)有部分研究在估測(cè)關(guān)稅調(diào)整影響時(shí)忽略了競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng),進(jìn)而低估了通脹下降的幅度。
選民最為關(guān)心通脹,調(diào)降關(guān)稅才更從容
勞動(dòng)力市場(chǎng)仍較強(qiáng)勁。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策目標(biāo)注重就業(yè)與通貨膨脹,而目前美國就業(yè)市場(chǎng)表現(xiàn)良好。5月新增非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到39萬,明顯好于市場(chǎng)預(yù)期?,F(xiàn)有就業(yè)人數(shù)約1.58億人,失業(yè)率錄得3.6%,均已恢復(fù)至疫情前水平。同時(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求較為火熱,職位空缺數(shù)仍處高位,勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾依然突出,就業(yè)狀況短期不會(huì)成為美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊的掣肘。
選舉日期臨近,最為關(guān)心通脹。2022年4月,美國CPI同比增速錄得8.3%,較前一月的8.5%略有回落,PCE同比增速也由6.6%降至6.3%。不過,無論是CPI增速還是PCE增速,其衡量的通脹水平均已極大偏離2%的長(zhǎng)期目標(biāo)。隨著美國中期選舉的臨近,美國廣播公司和Ipsos的最新民調(diào)顯示,大多數(shù)美國人表示,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、通貨膨脹和汽油價(jià)格是決定他們今年將如何投票的最重要問題。當(dāng)前較高的通脹水平或許很難僅靠美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊予以控制,而由于關(guān)稅稅率的降低能夠在很大程度上壓制通脹走勢(shì),拜登政府為了控制通脹很可能會(huì)取消部分甚至全部對(duì)我國出口商品加征的關(guān)稅。
釋放政策空間,從容應(yīng)對(duì)壓力。近期美國總統(tǒng)拜登已經(jīng)表示,抗擊通脹是首要經(jīng)濟(jì)任務(wù),而美國財(cái)長(zhǎng)耶倫和貿(mào)易代表戴琪,也均對(duì)削減乃至取消美國對(duì)我國出口商品加征的關(guān)稅持開放態(tài)度。根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)測(cè),2022年CPI增速中樞約為4.7%,按照我們的估算,如果美國能夠取消對(duì)我國出口商品加征的關(guān)稅,或?qū)⑹沟闷銫PI增速回落至3.4%左右。這意味著美聯(lián)儲(chǔ)將會(huì)因此獲得更大的政策空間,能夠更加從容地應(yīng)對(duì)貨幣政策收緊可能給美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的壓力。
- 原標(biāo)題:取消對(duì)中國的加征關(guān)稅,美國通脹能回落多少?
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
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