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1月3日，A股新年首個交易日迎來“開門紅”。三大指數集體收漲，滬指再次站上3100點，漲0.88%，深證成指漲0.92%，創(chuàng)業(yè)板指漲0.41%，兩市成交額接近8000億元，上漲股票數量接近4300只。

盤面上，數字經濟概念掀漲停潮，佳華科技、易華錄20CM漲停，山大地緯漲超17%，三未信安漲超12%，深桑達A、三維天地、卓朗科技、人民網、華美控股、安妮股份等漲停，東方通漲超9%，新致軟件漲超7%。

消息面上，國家發(fā)改委1月1日在求是網發(fā)表題為《加快構建中國特色數據基礎制度體系　促進全體人民共享數字經濟發(fā)展紅利》的文章指出，當前，數據已經成為數字經濟時代的基礎性資源、重要生產力和關鍵生產要素。習近平總書記強調，數據基礎制度建設事關國家發(fā)展和安全大局，要統(tǒng)籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。近日，中共中央、國務院印發(fā)《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》（以下簡稱“數據二十條”），系統(tǒng)性布局了數據基礎制度體系的“四梁八柱”，歷史性繪制了數據要素發(fā)展的長遠藍圖，具有里程碑式的重要意義。我們要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過一系列細化制度舉措，扎實推進“數據二十條”部署的各項任務落實落細，充分激活數據要素潛能，做強做優(yōu)做大數字經濟，增強經濟發(fā)展新動能，構筑國家競爭新優(yōu)勢。

文章提到，著力建立數據產權制度。推動數據產權結構性分置，跳出所有權思維定式，聚焦數據在采集、收集、加工使用、交易、應用全過程中各參與方的權利，通過建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權“三權分置”，強化數據加工使用權，放活數據產品經營權，加快數據產權登記制度體系建設，為推動數據有序流轉、鼓勵數據開發(fā)利用、引導數據產品交易、釋放數據要素價值提供制度保障。推動公共數據確權授權，加大公共數據開放共享和開發(fā)利用，發(fā)揮公共數據在數據要素開發(fā)利用中的基礎性、引領性、示范性作用。推動個人數據確權授權，探索個人數據在個人信息保護法框架下合規(guī)使用的方法路徑，回應個人用戶和數據處理者的普遍關切。

文章表示，著力建立數據流通和交易制度。在國內外數據交易相關探索和實踐基礎上，結合數據要素特點和場內、場外交易現狀，從規(guī)則、市場、生態(tài)、跨境等四個方面提出構建適應我國制度優(yōu)勢的數據要素市場體系。聚焦當前數據交易市場建設現狀與問題，統(tǒng)籌構建數據交易場所，重點要完善功能定位、探索發(fā)展模式、優(yōu)化運行機制，堅持場內集中交易與場外分散交易相結合，形成多層次、多元化的市場交易體系。培育數據要素流通和交易服務生態(tài)，充分發(fā)揮數據商“燃料”和第三方專業(yè)服務機構“助燃劑”作用，培育一批活躍的數據要素市場主體。構建數據安全合規(guī)有序跨境流通機制，積極探索離岸數據流通和服務外包等新模式，探索在數據安全保護法框架下數據跨境流動的合規(guī)方式，助力我國企業(yè)“走出去”和境外數據“引進來”。

文章指出，著力建立數據收益分配制度。健全數據要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，以促進數據開發(fā)利用為出發(fā)點，肯定數據處理者的勞動價值創(chuàng)造，著重保護數據要素各參與方的投入產出收益，牢固樹立“勞動創(chuàng)造價值”的數據觀。更好發(fā)揮政府在數據要素收益分配中的調節(jié)作用，踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，讓數據要素價值惠及更廣大人民群眾，實現數據之上多元的利益主體“各得其所”，促進收入分配更合理、更有序。同時，要扶持中小企業(yè)“用數賦能”，防止和依法規(guī)制資本挾持數據產生的無序擴張和市場壟斷等問題，助力實現“業(yè)者有其數、數者有其得”。

華西證券認為，過去十幾年，我國數字經濟發(fā)展過程中積累大量存量數據，隨著傳統(tǒng)的土地要素、資本要素對于經濟的邊際促進作用越來越小，我國需要通過數字手段提升各行業(yè)生產效率、從單純的依賴土地、資本發(fā)展向以數據為核心的數字經濟轉變。做大做強數字經濟成為共識，數字經濟有望進入高速發(fā)展階段。

申萬宏源稱數字經濟投資或與“能源戰(zhàn)略”可對照。2020-2022年，甚至更長的時間跨度，“能源戰(zhàn)略”產業(yè)鏈的不同領域出現不同的政策支持、量級高增，縱向傳導到產業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，再橫向帶動其他（例如從電池產業(yè)鏈，到光伏產業(yè)鏈、儲能產業(yè)鏈；數字經濟也可能從信創(chuàng)產業(yè)鏈，到數據要素產業(yè)鏈、數據中心產業(yè)鏈等），這是后續(xù)“數字經濟”機會可以借鑒之處。

國家發(fā)改委撰文全文如下：