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2月6日午后，A股創(chuàng)業(yè)板銅牛信息直線拉升漲超16%，博瑞數(shù)據(jù)、首都在線、直真科技跟漲。截至收盤，銅牛信息、博睿數(shù)據(jù)、直真科技漲停，首都在線漲近8%。

觀察者網(wǎng)注意到，這些公司存在一些共同特點，比如業(yè)務(wù)都和數(shù)字科技相關(guān)，總部都在北京。但根據(jù)市場消息，引發(fā)它們股價集體上揚的真正原因，是它們被貼上了“北京數(shù)據(jù)特區(qū)”概念的標(biāo)簽。

消息面上，北京市政府日前印發(fā)了《2023年市政府工作報告重點任務(wù)清單》。

其中提到，著力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，落實北京數(shù)字經(jīng)濟促進條例，推動北京數(shù)據(jù)特區(qū)建設(shè)，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行示范。加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，深化公共數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易流通，提升數(shù)據(jù)要素治理能力。

北京市政府官網(wǎng)截圖

與此同時，網(wǎng)上流傳的一份北京市經(jīng)信局的文件顯示，該局目前正在積極研究并推動建設(shè)北京“數(shù)據(jù)特區(qū)”相關(guān)工作，并稱這是為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于培育數(shù)據(jù)要素市場的決策部署，貫徹實施《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，推動全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市建設(shè)，推進數(shù)據(jù)制度創(chuàng)新，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，促進數(shù)據(jù)要素市場化流通和應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造國際數(shù)據(jù)要素配置樞紐高地。

相關(guān)信息迅速引發(fā)市場對“北京數(shù)據(jù)特區(qū)”概念的關(guān)注，畢竟之前“經(jīng)濟特區(qū)”的概念廣為人知，但“數(shù)據(jù)特區(qū)”的概念還比較罕見。

網(wǎng)傳北京市經(jīng)信局文件中提到，歡迎有志于聯(lián)合推動北京“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)運營的相關(guān)單位，積極參與調(diào)研訪談和后續(xù)相關(guān)支持，助力數(shù)據(jù)要素在市場化過程中的全面深化改革。

“聚眾之力，不斷進行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極促進以應(yīng)用場景為牽引的公共數(shù)據(jù)開放共享和社會數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，共同推進數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚及生態(tài)體系構(gòu)建?！蔽募Q。

盡管北京市政府尚未具體解釋“數(shù)據(jù)特區(qū)”的建設(shè)方法，以及會涉及到哪些市場主體，但相關(guān)文件釋放的信號比較明確，那就是要大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提高數(shù)據(jù)的利用效率，挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

實際上不止北京，上海也在致力于推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展。

《上海市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年底，上海數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列，增加值力爭達到3萬億元，占全市GDP比重大于60%。上海作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的綜合引領(lǐng)型城市，要打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

深圳同樣是數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，連續(xù)多年穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟一線，數(shù)字經(jīng)濟綜合實力領(lǐng)跑全國。2021年6月，深圳率先發(fā)布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，這是全國第一個發(fā)布的數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性立法。數(shù)據(jù)條例指出，公共數(shù)據(jù)開放共享是原則，不共享是例外，基于大量的公共數(shù)據(jù)開通、公共數(shù)據(jù)資源共享，能催生更多公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合。

深圳市發(fā)改委主任郭子平之前表示，深圳是探索開展數(shù)據(jù)交易的最佳實驗田。未來深圳將依托數(shù)據(jù)交易所生態(tài)，形成全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新資本生態(tài)圈和支持體系，建成多領(lǐng)域的國際性數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)賦能中心。

而早在2020年10月就有專家建言深圳“數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)。彼時，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長李紀(jì)珍表示，數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，都離不開數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵資源。深圳應(yīng)首先抓住數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展紅利，加速培育數(shù)據(jù)新要素市場，探索數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化城市治理新模式。

中央則持續(xù)對中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進行頂層設(shè)計。

早在去年10月，國務(wù)院在關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告中明確，要充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，強化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，牢牢抓住數(shù)字技術(shù)發(fā)展主動權(quán)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

報告顯示，十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問題。

報告指出，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系為保障，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

隨后在去年12月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》對外公布，提出20條政策舉措，包括建立保障權(quán)益、合規(guī)使用的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度，建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素治理制度等。初步搭建了我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，充分激活數(shù)據(jù)要素價值，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，激活市場主體活力，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，促進高質(zhì)量發(fā)展。

華安證券研報指出，中央相關(guān)文件明確了數(shù)據(jù)如何進行確權(quán)與授權(quán)，這是數(shù)據(jù)要素發(fā)展、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的前提條件。往后看，預(yù)計仍有推進的細則文件出臺。國盛證券也表示，資產(chǎn)確認或是開端，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易流通等相關(guān)規(guī)劃有望陸續(xù)推出，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷從0到1的開創(chuàng)期，數(shù)據(jù)要素正式開啟產(chǎn)業(yè)化大時代。

中信證券則認為，“數(shù)據(jù)二十條”的提出與落地，對于深化有關(guān)數(shù)據(jù)要素的認識、凝聚數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)利用的規(guī)則共識、全方位培育多層次數(shù)據(jù)生態(tài)等具有里程碑式的重要意義，預(yù)計未來國內(nèi)將加速推進數(shù)據(jù)要素市場化建設(shè)，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。

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