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國務(wù)院新聞辦公室于3月3日上午10時舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)：這實(shí)際上是三個問題，我一個一個回答。

第一，關(guān)于降息相關(guān)的問題。剛才易行長已經(jīng)說了，去年我們的企業(yè)貸款利率是4.17%，創(chuàng)歷史新低，今年人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，這是貨幣政策總的取向，但是具體的政策工具怎么使用，要綜合考慮，相機(jī)抉擇。一是堅(jiān)持以我為主，把國內(nèi)的目標(biāo)放在首位。從目前來看，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是肯定的，但是也存在一些不確定性因素，所以下一步我們將加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化和需要，統(tǒng)籌增長和物價，適時適度調(diào)整貨幣政策工具。二是統(tǒng)籌短期和長期，強(qiáng)化跨周期調(diào)控和逆周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持正常的貨幣政策，保持正利率和向上的收益率曲線，不大水漫灌、不大收大放。三是統(tǒng)籌國際與國內(nèi)，既立足國內(nèi)，調(diào)控有度，又密切關(guān)注國際動態(tài)，加強(qiáng)預(yù)期管理，兼顧好內(nèi)部均衡和外部均衡。

第二，關(guān)于結(jié)構(gòu)性貨幣政策。結(jié)構(gòu)性貨幣政策這幾年使用比較多，到去年末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總共有15項(xiàng)，余額大概是6.4萬億元，這些工具有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具主要是發(fā)揮牽引和帶動作用，就是由結(jié)構(gòu)性貨幣政策帶動金融機(jī)構(gòu)后續(xù)的貸款，這些后續(xù)的貸款才是金融機(jī)構(gòu)支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。下一步，我們將持續(xù)對結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具進(jìn)行評估，做好分類管理，做到有進(jìn)有退，對一些需要長期支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)性貨幣政策會給予較長期的、持續(xù)的支持，比如普惠金融領(lǐng)域，對一些階段性特征比較明顯的工具，要及時退出，當(dāng)然退出的時候也要注重“緩?fù)似隆?，不要急轉(zhuǎn)彎。另外還有一些工具，也可以考慮和其他政策工具進(jìn)行銜接。

第三，關(guān)于通脹。剛才易行長說了，我們?nèi)ツ甑腃PI漲幅是2%，過去五年、過去十年CPI漲幅也都是2%，這些成績來之不易。我們非常重視物價問題，我們判斷，2023年我國通脹水平總體保持溫和是主基調(diào)，從短期看，通脹壓力總體是可控的，因?yàn)楫?dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處在恢復(fù)發(fā)展的過程中，有效需求不足仍然是主要矛盾，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，供給比較充足，居民通脹預(yù)期比較平穩(wěn)，具備保持物價基本穩(wěn)定的有利條件。從更長的時間看，外部環(huán)境還有很多難以預(yù)料的事情，需求還在逐步恢復(fù)，雖然通脹的概率不大，但是不等于沒有，我們要樹立底線思維，對通脹保持警惕。

下一步，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持物價水平基本穩(wěn)定。

封面新聞編輯：2022年末，我國M2同比增長11.8%，今年1月，M2同比增長12.6%，增速創(chuàng)下六年來新高，請問如何看待M2（廣義貨幣）的快速增長？

劉國強(qiáng)：今年1月末，M2余額273.81萬億元，同比增長12.6%，分別比上月末和上年同期高0.8個和2.8個百分點(diǎn)，延續(xù)了2022年以來較快增長的態(tài)勢。

M2增速較高，主要是因?yàn)楹暧^調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)力度加大，金融體系加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持。2022年以來，受國內(nèi)外超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為了穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，逆周期調(diào)控的政策加大了實(shí)施力度，信貸保持較快增長，派生的貨幣相應(yīng)增加。

我國是以間接融資為主的融資結(jié)構(gòu)，間接融資主要是信貸，直接融資是股票和債券，我國的存款類金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)占金融部門六成以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國家。間接融資會導(dǎo)致存款派生較多，推高了貨幣總量。去年以來，M2主要受間接融資體系資產(chǎn)擴(kuò)張產(chǎn)生，同時，由于金融市場有所波動，理財?shù)荣Y管產(chǎn)品資金回到了表內(nèi)，也導(dǎo)致了銀行資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張，M2增速較高。如果我們把表內(nèi)和表外進(jìn)行合并，綜合來看社會的廣義流動性，增速約為9.4%。

另外，我國M2口徑和主要國家也有一定的差異。我國M2口徑相對比較大，對存款的期限和金額沒有進(jìn)行限制，其他國家有限制，比如美國M2里，定期存款只包括面額小于10萬美元的部分，定期存款里面額大于10萬美元不計入M2。歐央行M2中定期存款期限不超過2年。這些口徑的差異也使得中國的M2總規(guī)模顯得比較大。

總的看，我們在逆周期調(diào)節(jié)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的同時，貨幣政策的力度是保持穩(wěn)健的，我們堅(jiān)決不搞“大水漫灌”。

下一階段，人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策。既著力擴(kuò)大內(nèi)需，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，又不搞“大水漫灌”。