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今天（12月13日），在中國國際經(jīng)濟交流中心舉行的2023-2024中國經(jīng)濟年會上，中央財辦分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多有利條件和重要機遇，總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)。

一季度經(jīng)濟同比增長4.5%，二季度增長6.3%，三季度增長4.9%?，F(xiàn)在不少機構預測全年經(jīng)濟增長5.2%左右，全年經(jīng)濟同比增速表現(xiàn)為前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢。近來，國內(nèi)外機構陸續(xù)調(diào)高對中國經(jīng)濟增長的預測，今年我國對全球經(jīng)濟增長的貢獻大約是30%以上，三分之一，仍是世界經(jīng)濟最大的引擎。

韓文秀說，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望達到1200萬人以上。居民消費價格指數(shù)上漲約0.4%，今年主要貿(mào)易大國出口出現(xiàn)下降，而我國進出口額同比基本持平，甚至略微增長，出口占國際市場的份額維持在14%略高的水平，外匯儲備規(guī)模保持在3萬億美元以上，人民幣匯率基本穩(wěn)定。我國具有產(chǎn)業(yè)體系完備配套能力強的獨特優(yōu)勢，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈中居于重要的位置。汽車、造船等制造業(yè)展現(xiàn)出很強的國際競爭力。今年，我國汽車出口將超過500萬輛，創(chuàng)新的歷史紀錄，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，涌現(xiàn)出了不少里程碑式的創(chuàng)新成果。

韓文秀說，我國擁有超大規(guī)模市場，我們有14多億人口，4億多中等收入群體，城鎮(zhèn)人口超過歐洲的總人口，我國消費和投資潛力巨大，我國常住人口的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到65.2%，還有較大提升的空間，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率比常住人口城鎮(zhèn)化率還低17.5個百分點，彌補這一差距本身，就會釋放巨大的社會需求。

韓文秀表示，我國宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務水平不高，財政政策、貨幣政策還有較大的空間。今年，我國增發(fā)1萬億元國債，出臺一攬子化解地方債務風險方案，下調(diào)存款準備金率等等，這些政策效應將在明年持續(xù)釋放。此外，全面深化改革為發(fā)展注入新動力，我國具有產(chǎn)業(yè)體系完備、配套能力強的獨特優(yōu)勢，人工智能、商業(yè)航天、量子科技、生物制造等領域技術加快突破。以低碳節(jié)能環(huán)保為標準的綠色發(fā)展推動生產(chǎn)和消費加速轉型，這些將為我國經(jīng)濟發(fā)展提供更大紅利和更為廣闊的舞臺。

總的來看，我國經(jīng)濟發(fā)展還是機遇大于挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟回升向好，長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，我們要增強戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)前進的信心和底氣。

針對宏觀調(diào)控韓文秀表示，加強和改善宏觀調(diào)控，要堅持穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)，先立后破。穩(wěn)中求進就是把穩(wěn)作為大局和基礎，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹慎出臺收縮性、抑制性舉措。以進促穩(wěn)，就是要把進作為方向和動力，在轉方式、調(diào)結構、提質(zhì)量、增效益上積極進取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎。

先立后破就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進，該立的要積極主動地立起來。該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急于求成。

要安排適度規(guī)模的赤字、地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資、中央轉移支付，落實好結構性減稅降費政策。關鍵是要優(yōu)化財政支出結構，把錢用在刀刃上，提高財政資金使用效益和政策效果，要嚴格轉移支付資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控一般性支出，要兜牢基層三保底線，做到民生有保障，財政可持續(xù)。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，要保持流動性合理充裕。社會融資規(guī)模、貨幣供應量要同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配，有利于更好統(tǒng)籌實際經(jīng)濟增長和物價水平的預期目標要求，更加符合宏觀調(diào)控的實際。

韓文秀說，價格水平是宏觀經(jīng)濟的溫度計，太高或者是太低都不好，要使物價保持在溫和、適度水平，金融要加大對實體經(jīng)濟的支持，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融這五篇大文章，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，形成經(jīng)濟和金融之間的良性循環(huán)。

韓文秀還說，要強化宏觀政策取向一致性，實踐表明，除了直接的經(jīng)濟政策之外，許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響，因此要堅持系統(tǒng)觀念，既要加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技等政策之間的協(xié)調(diào)配合，也要把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策更好協(xié)同發(fā)力，增強合力。

（總臺央視記者 張藝瑾 劉柏煊 宋菀 高媛 岳群 吳昊）