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【文/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】2024年1月8日，商務(wù)部、中央臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱為《通知》）。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，這份通知是為貫徹落實(shí)去年9月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》）。

其中，《意見(jiàn)》開(kāi)篇即提出：

“解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。福建在對(duì)臺(tái)工作全局中具有獨(dú)特地位和作用。為深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，現(xiàn)就支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，提出如下意見(jiàn)?！?

此次發(fā)布的《通知》也強(qiáng)調(diào)，文中“從5個(gè)方面提出14項(xiàng)措施”，“將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，深化兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展，支持臺(tái)商臺(tái)企更好融入新發(fā)展格局?！?

為落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)促進(jìn)臺(tái)商臺(tái)企融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，《通知》中有幾點(diǎn)值得重點(diǎn)關(guān)注。

比如，吸引臺(tái)灣石化、紡織、機(jī)械、美妝等行業(yè)項(xiàng)目在閩落地發(fā)展；比如，支持符合條件的在閩臺(tái)企申報(bào)“中華老字號(hào)”，合并計(jì)算其在大陸和臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展時(shí)間。

吸引臺(tái)灣石化項(xiàng)目來(lái)閩：臺(tái)灣對(duì)二甲苯（PX）出口大陸份額占全球93%，元旦起已被取消關(guān)稅減讓

分行業(yè)看，此次《通知》中提到的臺(tái)灣石化、紡織和機(jī)械都是臺(tái)灣地區(qū)重要的出口產(chǎn)業(yè)，而臺(tái)灣彩妝產(chǎn)業(yè)也是福建平潭特區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)之一。

根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易署”統(tǒng)計(jì)的2023年前11個(gè)月，臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)出口情況匯總，除涉及消費(fèi)電子類(lèi)產(chǎn)品以及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的電機(jī)設(shè)備及其零附件外，臺(tái)灣地區(qū)僅機(jī)械用具及其零附件類(lèi)產(chǎn)品的出口比重占其全部出口金額的約17.3%，排名第二，僅次于電機(jī)設(shè)備及其零附件類(lèi)產(chǎn)品。

臺(tái)灣地區(qū)2023年前11個(gè)月進(jìn)出口情況匯總 圖片來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易署”

而在這份榜單中中，化工類(lèi)產(chǎn)品如塑料及其制品、礦物燃料以及有機(jī)化學(xué)類(lèi)產(chǎn)品出口額占比總出口額的達(dá)9.2%，位于所有出口產(chǎn)品的第三。

紡織類(lèi)行業(yè)，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會(huì)數(shù)據(jù)顯示2023年1-4月臺(tái)灣地區(qū)紡織品出口額為22.77億美元，占全臺(tái)出口額的1.7%。

2023年1-4月臺(tái)灣地區(qū)紡織業(yè)出口額及其占比情況 圖片來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會(huì)

具體到與大陸地區(qū)的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)方面，上述三個(gè)行業(yè)各自同樣占據(jù)重要的地位。

根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易署”公布的對(duì)2023年前11個(gè)月臺(tái)灣向大陸出口貨物前三十排行榜顯示，在臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸出口貿(mào)易中，前三十大出口貨物除了半導(dǎo)體、及電子消費(fèi)類(lèi)相關(guān)產(chǎn)品外，其余主要是石化以及部分金屬精煉產(chǎn)品。

臺(tái)灣地區(qū)統(tǒng)計(jì)出口至大陸前30大貨品表 圖片來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)“經(jīng)濟(jì)部國(guó)際貿(mào)易署”

其中排名最高的化工品對(duì)二甲苯（PX），今年前11月其對(duì)大陸出口額占其全球出口額的約93%，其他的石化工產(chǎn)品大約有40-70%的產(chǎn)能出口至大陸地區(qū)。

值得一提的，在去年12月21日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，決定自2024年1月1日起，中止對(duì)臺(tái)灣地區(qū)12類(lèi)產(chǎn)品關(guān)稅減讓，其中就包括對(duì)二甲苯。

在機(jī)械方面，雖然2023年的頭十一個(gè)月大陸已經(jīng)失去了臺(tái)灣地區(qū)第一大機(jī)械制品出口市場(chǎng)的地位，但是與第一名差距極小。去年12月11日臺(tái)灣機(jī)械工業(yè)同業(yè)公會(huì)公布的進(jìn)出口信息顯示，在2023年前11個(gè)月中，臺(tái)灣對(duì)其最大機(jī)械出口市場(chǎng)美國(guó)的出口額達(dá)63.23億美元；中國(guó)大陸市場(chǎng)緊隨其后排名第二，出口額為63.2億美元；第三是日本，出口值為21.96億美元。

中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣紡織業(yè)影響同樣巨大，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年1-4月，臺(tái)灣地區(qū)第一大出口市場(chǎng)為越南，大陸市場(chǎng)為其第二大出口市場(chǎng)。同時(shí)大陸地區(qū)是臺(tái)灣最大的紡織品進(jìn)口地，遠(yuǎn)超第二名越南和第三名歐盟。

2023年1-4月臺(tái)灣地區(qū)紡織業(yè)出口數(shù)據(jù) 圖片來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會(huì)

2023年1-4月臺(tái)灣地區(qū)紡織業(yè)進(jìn)口數(shù)據(jù) 圖片來(lái)源：臺(tái)灣地區(qū)絲織工業(yè)同業(yè)公會(huì)

此次《意見(jiàn)》針對(duì)性指出上述三個(gè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)優(yōu)化對(duì)臺(tái)貿(mào)易格局和刺激臺(tái)商來(lái)陸融入中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)環(huán)境預(yù)期將有顯著正面影響。

同時(shí)我們注意到，在2021年7月，福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)就發(fā)布了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》。文件中明確提出了以兩岸產(chǎn)業(yè)融合為切入點(diǎn)，明確將美妝跨境電商、美妝生產(chǎn)、美妝會(huì)展、美妝總部經(jīng)濟(jì)等納入實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)培育業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)將平潭打造為臺(tái)灣美妝產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)最便捷、最高效、成本最低的通道的說(shuō)法。

當(dāng)時(shí)文件提出，搭建嵐臺(tái)美妝產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，培育美妝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，聯(lián)動(dòng)“長(zhǎng)三角”“珠三角”兩大美妝產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效，將平潭打造為省內(nèi)美妝產(chǎn)業(yè)集聚地，實(shí)現(xiàn)平潭美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

此次將相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入文件，可能有兩方面考慮：一方面考慮是加速相關(guān)建設(shè)規(guī)劃；另一方面可能著眼于未來(lái)，借助國(guó)內(nèi)美妝產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)替代的東風(fēng)，吸收臺(tái)灣先前的產(chǎn)業(yè)積累成果，推進(jìn)臺(tái)灣和大陸美妝產(chǎn)業(yè)在閩融合。