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美更新涉軍清單:中國企業(yè)在走出去時面臨著愈發(fā)嚴峻的國際形勢
最后更新: 2025-01-07 17:26:28在美國新一輪“涉軍清單”中,又新增大量中國企業(yè)。
當?shù)貢r間1月6日,美國國防部通過《聯(lián)邦公報》發(fā)布最新版的“中國涉軍企業(yè)”清單(Communist Chinese military company,簡稱為“CMC”),將多家中國企業(yè)加入該清單,在這次更新后,目前清單上已經(jīng)有包括騰訊控股、寧德時代、長鑫存儲、長江存儲、華為控股、中芯國際、奇虎360公司、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、華大基因、移遠通信等在內(nèi)的134家中國公司。
在此次清單更新后,騰訊公司和寧德時代都迅速發(fā)布了公告,騰訊公司回應稱:“騰訊被列入這份名單顯然是一個錯誤”,而寧德時代則回復稱:“這是一個錯誤,公司并未參與任何軍事相關(guān)活動?!?
所謂的CMC清單,來自美國《2021財年國防授權(quán)法案》第1260H條規(guī)定的“Public reporting of Chinese military companies operating in the United States”,其意在授權(quán)國防部確認在美國直接或間接運作的軍民融合體,以對抗所謂的中國“軍民融合戰(zhàn)略”。
匯業(yè)律師事務所合伙人、合規(guī)法律專家楊杰表示,對CMC清單中實體的制裁主要為禁止與美國國防部進行交易。具體而言,基于《2024財年國防授權(quán)法案》(National Defense Authorization Act 2024)第805條的要求,自2026年6月30日起,國防部被禁止與CMC清單中實體或其控制的實體簽訂、續(xù)簽或延長商品、服務或技術(shù)合同;同時,自2027年6月30日起,國防部被禁止簽訂、續(xù)簽或延長含有CMC清單實體生產(chǎn)或開發(fā)的商品、服務或技術(shù)合同。
楊杰還提到,被列入CMC清單的相應實體會引起美國聯(lián)邦政府其他部門的注意,從而導致被交叉制裁的后果,如被列入NS-CMIC清單(“中國軍工復合體企業(yè)”清單)、BIS實體清單(出口管制)等,屆時將會引發(fā)更為嚴厲、直接的制裁手段。
楊杰認為,隨著美國的制裁措施不斷升級,針對中國、俄羅斯等地區(qū)的制裁力度也逐步加大,制裁合規(guī)問題已經(jīng)成為國際貿(mào)易中必須重點關(guān)注的事項之一。根據(jù)近幾年美國出臺的新規(guī)和執(zhí)法動態(tài)來看,其目前重點關(guān)注的領(lǐng)域包括“涉軍”、“人權(quán)”、“人工智能”、“芯片”等,并已形成商務部、財政部、國防部聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊的態(tài)勢。中國企業(yè)在走出去的進程中面臨著愈發(fā)嚴峻的國際形勢,需時刻保持對相關(guān)法律政策的高度關(guān)注。
據(jù)悉,從CMC清單移除通??梢酝ㄟ^以下兩種途徑,一種是行政途徑的說服,即通過向主管機關(guān)國防部提交信息和證明文件進行說明和澄清,從而申請從清單中移除。另外一種是訴訟途徑,即通過向美國法院提起訴訟,要求相關(guān)制裁主管部門撤銷制裁決定或重新審查后再次作出決定。
此前,已有多家中國公司已通過訴訟方式成功移除名單,包括小米(2021/1/14列入、2021/5/25移除)、中微公司(2021/1/14列入、2021/6/3移除,2024/1/31再度列入、2024/12/18再度移除)、禾賽(2024/1/31列入、2024/10/17移除)、IDG資本(2024/1/31列入、2024/12/18移除)。
1月7日,截至發(fā)稿時,騰訊控股跌7.43%,報379.00每股,寧德時代跌3.24%,報248.42每股。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 胡祥熙 
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