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最高法與證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布綱領(lǐng)性文件，筑牢投資者保護(hù)“安全網(wǎng)”
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王力郵箱：wangli@guancha.cn
最后更新: 2025-05-16 08:34:54
在第七個(gè)“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動上，最高人民法院與中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格公正執(zhí)法司法 服務(wù)保障資本市場高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。該文件以“投資者保護(hù)”為核心，旨在構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系，回應(yīng)市場對嚴(yán)懲違法違規(guī)、提升投資者獲得感的迫切需求。
此次文件以“投資者保護(hù)”為核心，從司法協(xié)同、執(zhí)法規(guī)范、制度完善等維度構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系，回應(yīng)了市場對嚴(yán)懲違法違規(guī)、提升投資者獲得感的迫切需求。
近年來，最高人民法院已制定多項(xiàng)司法解釋和綜合性文件，以適應(yīng)資本市場改革發(fā)展的實(shí)踐需求?！吨笇?dǎo)意見》全面總結(jié)了人民法院審判執(zhí)行工作和資本市場監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)際情況，提出了23條意見，旨在嚴(yán)格公正執(zhí)法司法、保障資本市場改革發(fā)展。意見涉及總體要求、投資者保護(hù)、市場參與人規(guī)范、司法行政協(xié)同及組織實(shí)施保障等五個(gè)方面：
一是聚焦投資者保護(hù)，站穩(wěn)人民立場。依法打擊欺詐發(fā)行和財(cái)務(wù)信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責(zé)任制度。常態(tài)化開展證券糾紛代表人訴訟，便利投資者依法維護(hù)自身合法權(quán)益，降低投資者維權(quán)成本。
二是規(guī)范市場參與人行為，塑造良好市場生態(tài)。推動證券期貨基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)回歸本源、穩(wěn)健經(jīng)營。完善多層次資本市場司法規(guī)則，支持行業(yè)自律組織依法履職，保障資本市場高水平制度型開放，凈化資本市場生態(tài)，防范化解資本市場風(fēng)險(xiǎn)。
三是強(qiáng)化司法行政協(xié)同，凝聚發(fā)展合力。推進(jìn)完善糾紛多元化解機(jī)制，推動“抓前端、治未病”走深走實(shí)。強(qiáng)化會商和信息共享工作機(jī)制，做好司法程序與行政監(jiān)管程序的銜接，全面提升司法審判執(zhí)行與行政監(jiān)管處罰工作質(zhì)效。
四是完善組織保障，切實(shí)提升審判能力與監(jiān)管能力。加強(qiáng)金融審判隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，始終馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。優(yōu)化金融案件管轄機(jī)制和審理機(jī)制，強(qiáng)化金融審判機(jī)制和雙向交流培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化和法治化程度。
下一步，最高人民法院和中國證監(jiān)會將共同做好《指導(dǎo)意見》的落實(shí)工作，不斷夯實(shí)資本市場司法保障的制度基礎(chǔ)，優(yōu)化和完善司法與監(jiān)管協(xié)同工作機(jī)制，持續(xù)提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化和法治化程度，為資本市場改革發(fā)展提供更加有力的服務(wù)和保障，服務(wù)金融強(qiáng)國建設(shè)和中國式現(xiàn)代化大局。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 王力
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