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港媒：比利時政治體制亂內(nèi)訌多令反恐事倍功半

據(jù)香港《明報》23日報道，去年底巴黎系列恐襲后，外界矛頭立即指向大布魯塞爾區(qū)的莫倫比克（Molenbeek），斥之為出產(chǎn)恐怖分子的溫床。不過比利時恐怖主義問題的根源不止一個半個小城區(qū)，該國政出多門的體制令反恐行動迫切需要的精密資訊分享和行政協(xié)調(diào)難以成事，種下滋生“圣戰(zhàn)”分子的禍根。莫倫比克一隅之弊，不過是全國縮影。

《紐約時報》曾報道，早在巴黎恐襲前一個月，莫倫比克區(qū)長申普曼（Francoise Schempmans）便收到來自安全部門的名單，上面載有懷疑極端伊斯蘭武裝分子的人員身份和住址，包括日前在莫倫比克落網(wǎng)的薩拉赫、其兄長易卜拉欣以及巴黎恐襲嫌疑主謀阿巴奧德。

可是，申普曼只顧把責(zé)任推走，“我應(yīng)該做什么？追蹤潛在恐怖分子不是我的工作……那是聯(lián)邦警察的責(zé)任”。

區(qū)長：追蹤恐怖分子屬警察責(zé)任

比利時聯(lián)邦警隊(duì)本身須向內(nèi)政部長揚(yáng)姆邦（Jan Jambon）負(fù)責(zé)，后者是一名強(qiáng)烈弗拉芒（荷語區(qū)）民族主義者，堅(jiān)持質(zhì)疑比利時應(yīng)否以統(tǒng)一國家存在。比起想辦法加強(qiáng)反恐，不少弗拉芒民族主義者更樂于諷刺布魯塞爾在法語政黨“20年寬松”管治下淪為“伊斯蘭暴行溫床”。

為了安撫國內(nèi)三大語言群體（荷語、法語和德語），比利時政治架構(gòu)充斥令人頭昏目眩的機(jī)構(gòu)和政黨，這種混亂狀況被外界視作無力應(yīng)對恐襲威脅的元兇。以布魯塞爾為例，負(fù)責(zé)安全和反恐的除了一支聯(lián)邦警隊(duì)，還有6支本地警隊(duì)，關(guān)系錯綜復(fù)雜。布魯塞爾還有3個議會、19個行政區(qū)議會，并有兩個情報部門（分別屬于軍方和文官系統(tǒng)）的總部，另有反恐情報協(xié)調(diào)部門OCAD。

研究比利時安全系統(tǒng)的博韋（Lars Bové）認(rèn)為，比利時各層政府和安全部門的合作已有改善，可是資訊分享（尤其是聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與地方政府之間）依然是死穴。他解釋，這些部門之間的責(zé)任“傾向重疊”，只有模糊不清的規(guī)則可以參考。比利時荷語系與法語系官員或政治人物之間的強(qiáng)烈敵意，令資訊分享變得更困難，更遑論協(xié)調(diào)合作行動，自然令反恐工作事倍功半。

不堪荷法語系角力反恐首長請辭

即使比利時情報部門的專家基本上通曉荷、法兩語，要取得不同警隊(duì)或安全部門的合作依然障礙重重，令不少情報高層寧愿黯然掛冠。OCAD前首長萬多倫（André Vandoren）便因不堪荷、法語系地盤角力，去年7月請辭，但至年底仍未走得成。在布魯塞爾從事保安評估工作的一名前法國情報部員說：“在比利時所有事情都被政治化，你不可能有行政功能，尤其是高層那種，除非你有政治聯(lián)系?！?