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甘文鋒:香港反對派頭目溜了,卻讓他人“不放棄”……
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 甘文鋒】
港區(qū)國安法于昨日在人大常委全票通過,并于昨晚十一時經(jīng)香港政府刊憲正式生效。
雷令風行!
港區(qū)國安法并不單單是一條法律,它在中美磨擦的香港戰(zhàn)場上是一個金鐘罩,在中央對港管治層面是一枚定海神針,而對在港反對派而言則是一面照妖鏡,讓香港人看清他們的真面目。
“金鐘罩”
自中美發(fā)生貿(mào)易磨擦,到今天全方位對抗,香港一直是其中一個戰(zhàn)場。因為美國在香港的龐大利益,他們的政治人物一直非常關心香港。特別是去年的“修例風波”,及至剛剛通過的港區(qū)國安法,美國的政客都不斷發(fā)表評論,甚至試圖通過議案去影響中央及港府。最著名的評論,應該是眾議院議長佩洛西在修例風波期間,評論香港的大型示威是“一道美麗的風景線”(a beautiful sight to behold)。不知道她怎樣看現(xiàn)時美國的示威,是否也是另一道“美麗風景線”呢?
此外,在修例風波期間,美國亦通過了所謂“香港人權與民主法案”。該法要求美國政府制裁“負責侵犯香港人權的中國及香港官員”,嘗試利用他們的法律去影響中國內(nèi)政,而這種長臂管轄一直是美國慣用手法。雖然面對美國政府及議會的多次施壓,但中央在決定制定港區(qū)港安法之后,仍然決心立法,最終在今年回歸紀念日前實施,填補在香港有可能出現(xiàn)的國家安全漏洞。
的確,香港作為一個國際都會,信息自由流通,也有很多國家的情報人員在此工作。在全球化的時代,這種信息交流有助各國加強聯(lián)系,我們也樂意分享各類成功經(jīng)驗。但是現(xiàn)時中國與美國出現(xiàn)磨擦,關系未如之前,加上其他美國的聯(lián)盟國也在香港有廣闊人脈,在港訂立國家安全法就變成當務之急。
事實上,美國在得悉全國人大通過國安法后,也馬上停止軍備及敏感科技出口到香港,原因也是要保障他們美國國家安全。美國要如何保障他們的國家安全,我們是尊重的,因為這是他們內(nèi)政,但我們也希望其他國家尊重我們保障自己國家安全的權利。在大家都有法例保障國家安全的對等情況下,其實雙方更有可能好好交流,對大家將來改善關系更有好處。
早幾天時代雜志才報道,美國總統(tǒng)在本月初凍結(jié)了美國國際媒體署一筆涉及200萬美元的資金,這筆資金的其中一個用途就是支援香港的修例風波。還有一個計劃是涉款50萬美元的快速應變基金,為遭受網(wǎng)絡攻擊的示威者及團體等提供援助,這筆基金開放給全球申請,而自上年6月起,就數(shù)次向香港的組織提供援助。
如今港區(qū)國安法第四節(jié)清楚列明,要是有人勾結(jié)外國勢力,接受他們資助危害國家安全,就會受到懲罰。因此說港區(qū)國安法是一個金鐘罩,能夠保護國家,免受外國資助或支援的不法份子做出危害國家的事情。
“定海神針”
此外,在整個管治體系上,港區(qū)國安法的制定過程,亦再一次強調(diào)“一國”的重要性,強化了中央對香港的管治。
回歸后,“一國兩制”經(jīng)歷了漫長的磨合期,兩地因文化背景不同,當中有意見不合實屬正常,而之前中央亦有耐性期待香港人心慢慢回歸。舉例來說,23條立法本應是香港政府的責任,雖回歸已超過20年仍未立法,中央亦沒有催促。但當“修例風波”沒有停止跡象,甚至有些人竟然公開在香港提倡“獨立”而沒有后果時,中央確實有需要在港制定國安法了。
香港的教育及媒體,一直強調(diào)“兩制”的差異,甚至是想抹去“一國”只談“兩制”。因此之前不斷有些錯誤概念出現(xiàn),包括人大不能主動釋法、“剩余權力”、“次主權”等等,將香港與中國放在平等的地位去分析問題,沒有正視香港只是中國一部分的政治現(xiàn)實。
包括此次立法,仍然有人認為條例沒有經(jīng)過香港立法會審議是繞過正常程序,卻不去理解港區(qū)國安法是全國性法律,是由全國人大授權全國人大常委審議并通過,并不會交由一個地區(qū)的立法機關去討論。
人大此次雷厲風行制定港區(qū)國安法,其實是向香港人展示了全國人大的權力及決心。
港區(qū)國安法獲全票通過(視頻截圖)
首先是人大一直有將全國性法律放到基本法附件三的權力,經(jīng)過這次立法后,香港人應該對這個權力有更深刻了解。愛國陣營對是次立法固然歡迎,而反對派則是心中不服,但更重要的是中間派,這批香港人要明白人大確確實實擁有這個權力。
其次是很多反對派以為有外國撐腰,中央不會輕易定立港區(qū)國安法,但這次立法過程中央所展現(xiàn)的決心卻狠狠打了反對派及其支持者一巴掌。雖然明知立法后美國或它的盟友會有所行動,甚至會對香港的金融中心地位出現(xiàn)一些短期影響,但在今天的情況下,國家安全卻比任何東西都重要,為了中國的安全及香港的穩(wěn)定,中央已準備好面對更大的挑戰(zhàn)。
因此港區(qū)國安法不止是一條法律,在立法過程中所展現(xiàn)的決心,以及再次重申的中央權力,是一次展現(xiàn)全面管治權的過程。這個過程亦為未來管治打下一枚定海神針,是要明確告訴香港人,言論自由是有框架的,沒有一個國家會接受危害國家安全的行動?;痉ㄋU系淖杂桑话í毩⒌淖杂?,也不包括恐怖主義的自由。若超越了這個界線,中央也是會適時出手的。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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