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【觀察者網(wǎng)綜合】“我不擔(dān)心安全保障問(wèn)題。駐日美軍基本是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍。如果遷往（他國(guó)），美國(guó)的成本將上升,如果向特朗普說(shuō)明這一點(diǎn)，應(yīng)該不會(huì)有問(wèn)題”，據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)1月5日?qǐng)?bào)道，在特朗普贏得美國(guó)總統(tǒng)選舉之后，日本首相安倍晉三對(duì)身邊人士如此表示。安倍同時(shí)還說(shuō)，“韓國(guó)或許會(huì)頭疼，因?yàn)轳v韓美軍都是陸軍”。

日經(jīng)中文網(wǎng)5日刊發(fā)文章，分析安倍不擔(dān)心特朗普撤走駐日美軍的邏輯。文章指出，二戰(zhàn)后，日本一直以與美國(guó)的關(guān)系為核心制定安全保障和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。隨著中國(guó)的崛起，日本曾考慮以2大支柱加以應(yīng)對(duì)，即安全保障方面依靠以駐日美軍為基礎(chǔ)的日美同盟，而經(jīng)濟(jì)方面依靠跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。

但是，當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的特朗普則不一樣。他在總統(tǒng)選舉中表示，“美軍駐扎的國(guó)家應(yīng)支付全部駐扎費(fèi)用”。同時(shí)還提到如果日本拒絕的話將考慮撤走駐日美軍。特朗普還明確表示要退出TPP。日本依賴的2大支柱同時(shí)被推倒的擔(dān)憂越來(lái)越逼近現(xiàn)實(shí)。

即使在這樣的情況下，安倍在11月上旬仍強(qiáng)調(diào)“不擔(dān)心安全保障問(wèn)題”，原因何在呢？

美軍也只有在日本才能以如此低負(fù)擔(dān)部署

“海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍為派往日本之外而存在”，安倍當(dāng)時(shí)如此解釋。駐日美軍以保衛(wèi)日本這一名義駐扎。但是，作為主力的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和空軍將在朝鮮半島出現(xiàn)“非常事態(tài)”等之際被從日本派遣至當(dāng)?shù)?。在越南?zhàn)爭(zhēng)期間，美軍曾從沖繩縣的駐日美軍嘉手納基地派出了轟炸機(jī)B-52，對(duì)北越進(jìn)行了轟炸。

位于日本沖繩縣宜野灣市的駐日美軍普天間基地

另一方面，安倍提到的韓國(guó)是什么情況呢？駐韓美軍名副其實(shí)地為保衛(wèi)韓國(guó)、應(yīng)對(duì)朝鮮半島“非常事態(tài)”而存在。被派往韓國(guó)之外的可能性小于駐日美軍。美軍旨在保衛(wèi)駐扎國(guó)的色彩強(qiáng)于日本。

日本支付的駐日美軍相關(guān)經(jīng)費(fèi)2016年度達(dá)到約7600億日元。包括勞務(wù)費(fèi)、福利衛(wèi)生費(fèi)、照明和取暖費(fèi)等，這些費(fèi)用根據(jù)《日美地位協(xié)定》本來(lái)應(yīng)由美方負(fù)擔(dān)，但實(shí)際上日本也以“體貼預(yù)算”的形式進(jìn)行支付。與其他美軍駐扎的國(guó)家相比，日本負(fù)擔(dān)的駐扎經(jīng)費(fèi)比例很高。

美軍也只有在日本才能以如此低的負(fù)擔(dān)進(jìn)行部署，并實(shí)現(xiàn)迅速派往東亞各地。因此不必?fù)?dān)心駐日美軍問(wèn)題——安倍如此認(rèn)為。

但日本共同網(wǎng)在幾天前的一篇文章中分析稱，美國(guó)下屆政府中負(fù)責(zé)安全保障核心的閣僚和高官多為了解中東的前軍官等，與此相對(duì)照的是卻沒(méi)有主導(dǎo)亞洲政策的高官。日本首相安倍晉三訪問(wèn)珍珠港，強(qiáng)調(diào)牢固的日美同盟。但是特朗普不明朗的亞洲戰(zhàn)略將給日美關(guān)系投下陰影。

美著名智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)的高級(jí)研究員希拉·史密斯向日本防衛(wèi)省官員發(fā)出忠告稱，“今后情況不容樂(lè)觀”。而美中關(guān)系的變化也將直接影響日美關(guān)系。雖然美國(guó)國(guó)防部官員一致表示“馬蒂斯很清楚同盟的重要性”，但很多人認(rèn)為無(wú)法期待下屆美國(guó)政府參與亞洲事務(wù)。美軍在亞洲下降的存在感將由日本來(lái)填補(bǔ)，這樣的設(shè)想似乎將帶有現(xiàn)實(shí)意味。

對(duì)TPP的擔(dān)憂成為現(xiàn)實(shí)

與在安保方面看起來(lái)較為樂(lè)觀的安倍的主張形成對(duì)照的是TPP。安倍在2016年11月上旬在談到上述有關(guān)安全保障話題之際，也同時(shí)說(shuō)“問(wèn)題在于自由貿(mào)易”，顯露出憂慮。

安倍對(duì)特朗普的推測(cè)是否已經(jīng)應(yīng)驗(yàn)？11月17日，安倍在美國(guó)紐約與特朗普舉行了會(huì)談。結(jié)束后，面對(duì)記者詢問(wèn)在會(huì)談中是否提到日美同盟和TPP，安倍表示，“同盟沒(méi)有信賴就無(wú)法發(fā)揮作用。我堅(jiān)信下任總統(tǒng)特朗普是完全值得信賴的領(lǐng)導(dǎo)人”，對(duì)日美同盟作出了回答，但并未提及TPP。

舉行會(huì)談的日本首相安倍和美國(guó)侯任總統(tǒng)特朗普。后方是特朗普的長(zhǎng)女伊萬(wàn)卡及其丈夫杰瑞德·庫(kù)斯納（2016年11月17日，紐約）

但在隨后的11月21日，特朗普表示，“就任總統(tǒng)第一天就通知退出（TPP）”。關(guān)于TPP，安倍的擔(dān)憂的確成為了現(xiàn)實(shí)。今后支撐日美同盟的將是安全保障。

在日本政府內(nèi)部，目前越來(lái)越多聲音認(rèn)為，“通過(guò)（安倍）與特朗普的首次會(huì)談確認(rèn)了日美同盟的強(qiáng)化”。但是否正如安倍所推斷的“不用擔(dān)心”安全保障呢？特朗普正式就任美國(guó)總統(tǒng)是1月20日，政權(quán)的基本方針將在今后浮出水面。

與日經(jīng)新聞網(wǎng)的擔(dān)憂相對(duì)應(yīng)，共同社4日?qǐng)?bào)道稱，特朗普提名出任美國(guó)貿(mào)易代表的律師羅伯特·萊特希澤（69歲）曾于上世紀(jì)80年代任貿(mào)易代表辦公室（USTR）的副代表，迫使日本在對(duì)美出口方面采取自主限制。特朗普似乎將持續(xù)介入企業(yè)經(jīng)營(yíng)，因而也很有可能強(qiáng)化對(duì)日本汽車廠商的施壓，并采取嚴(yán)厲措施削減對(duì)日貿(mào)易赤字。

目前，美國(guó)從日本進(jìn)口的商品中有約四成為汽車及其零部件。由于汽車產(chǎn)業(yè)在對(duì)日貿(mào)易赤字中占到相當(dāng)比例，對(duì)于想要削減貿(mào)易赤字的特朗普政府來(lái)說(shuō)，很容易成為攻擊對(duì)象。

美國(guó)商務(wù)部公布的2016年10月貿(mào)易收支初值顯示，商品貿(mào)易赤字中的對(duì)日赤字達(dá)59.29億美元（約合人民幣412億元），遠(yuǎn)小于311.09億美元的對(duì)華赤字。但在汽車及其零部件的進(jìn)口額方面，日本為49.15億美元，是從中國(guó)的3倍多。

為了削減對(duì)日赤字，特朗普政府有可能將日系車的生產(chǎn)集中于美國(guó)國(guó)內(nèi)，或是強(qiáng)化美國(guó)廠家增加對(duì)日出口的政策。

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