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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 顧敏康】

香港依舊令人揪心。

在香港的這場混亂漩渦中，警察、法官再次成為輿論焦點。最近激進(jìn)示威者、暴徒的挑釁逐步升級，使用兇器的危害性也不斷增強，如強力激光筆、巨型彈弓、汽油彈等等，近日更是圍堵機場騷擾和傷害旅客、毆打記者，導(dǎo)致機場運作受阻和大批航班取消。

而就在8月15日，香港高等法院批準(zhǔn)非法“占中”發(fā)起人之一戴耀廷在上訴期間獲得保釋。戴耀廷曾被判16個月監(jiān)禁，然而再只服刑了四個月，就以10萬港幣（約9萬元人民幣）保釋，走出監(jiān)獄。加之此前也有多名激進(jìn)示威者或暴徒被捕后又逐一保釋或“無條件”釋放。所以，很多輿論都紛紛指向香港司法制度、外籍法官等。在筆者此前的一篇文章中，也有不少讀者討論類似問題，所以想再來談?wù)勏嚓P(guān)問題。

執(zhí)勤的香港警察遭汽油彈襲擊 圖片來自央視

關(guān)于暴動罪和保釋

其實，早在2016年，香港旺角37人涉暴動罪被捕，但皆獲法官批準(zhǔn)保釋；此次六月初以來歷時兩個月的暴動，不少被控暴動罪的人士又被法官批準(zhǔn)保釋。因此，一些人士將此現(xiàn)象簡單歸結(jié)為“警察抓人，法官放人”，這可能是對香港法律制度不夠了解所致。

在香港，獲得保釋已經(jīng)成為被控犯罪嫌疑人的一項權(quán)利，故有“原則保釋，拒絕例外”之稱。法官在決定是否給予保釋時，可能會綜合考慮各種因素。當(dāng)然，罪行的性質(zhì)及嚴(yán)重性應(yīng)該是最重要的考慮因素，對暴動罪疑犯應(yīng)該考慮適用“拒絕例外”，即不批準(zhǔn)保釋為妥。

為什么這么說呢？因為暴動罪屬于嚴(yán)重的反社會暴力行為，對社會有重大的危害性，被控人有可能在保釋期間繼續(xù)犯罪，尤其是這兩個月來頻頻出現(xiàn)的暴動犯罪，給予被控人保釋會釋放出負(fù)面信息，對社會的安定也是不利的。

在香港《刑事訴訟程序條例》中也已對保釋情況作出具體規(guī)定，關(guān)鍵是第9D條、第9G條。¹第9D條規(guī)定被控人獲準(zhǔn)保釋的權(quán)利，而第9G條則明確規(guī)定在特別情況下可拒絕被控人保釋，不過顯然法官在拒絕保釋時要考慮的因素很多，但最重要的、排在第一位的考慮因素應(yīng)該是“指稱罪行的性質(zhì)及嚴(yán)重性，以及一旦定罪時，相當(dāng)可能處置被控人的方式”，此外還如“被控人犯被指稱罪行的證據(jù)的性質(zhì)及分量”等等^。

在香港，暴動罪是非常嚴(yán)重的犯罪。《公安條例》第19條規(guī)定：(1)如任何參與憑借第18(1)條被定為非法集結(jié)的集結(jié)的人破壞社會安寧，該集結(jié)即屬暴動，而集結(jié)的人即屬集結(jié)暴動。 (由1970年第31號第12條修訂)(2)任何人參與暴動，即犯暴動罪：(a)一經(jīng)循公訴程序定罪，可處監(jiān)禁10年；及(b)一經(jīng)循簡易程序定罪，可處第2級罰款及監(jiān)禁5年。這兩個刑期的規(guī)定在奉行“輕刑主義”的香港是屬于非常重的刑期，也說明此罪的嚴(yán)重性。

相對而言，襲警罪的刑期會輕一些。《侵害人身罪》第36條規(guī)定監(jiān)禁2年，也是相當(dāng)嚴(yán)重的。考慮到暴亂已經(jīng)發(fā)生兩個多月，對因這些罪名被起訴的疑犯給予保釋，會令他們重新回到那些激進(jìn)示威者中，對社會動蕩造成進(jìn)一步的危害。

關(guān)于臨時禁止令

此外，最近香港機場的混亂情景牽動很多人的心，特別是這兩天的示威活動根本沒有向相關(guān)部門進(jìn)行集會申請，這本身就是違法行為。《公安條例》第7條就是對公眾集會的規(guī)管，第18條則明確“非法集結(jié)罪”，也是屬于嚴(yán)重的罪行。²

有不少聲音對此感到疑惑，警方難道沒有辦法處理嗎，畢竟機場涉及飛行安全問題。從法律上來講，警察當(dāng)然可以清場，但正是因為機場涉及飛行安全及部分滯留旅客等，控制不好就會出大事。就像13日晚間兩名內(nèi)地人士遭暴徒圍毆，即便當(dāng)警察來到現(xiàn)場營救時，仍遭到激進(jìn)示威者的圍攻。

8月13日晚，環(huán)球時報記者在香港機場遭非法示威者圍毆。

警車被砸

另外我們也注意到，就在同晚，香港資深律師余若海代表機場管理局申請禁制令并成功獲法院批準(zhǔn)，一旦禁制令張貼在機場范圍內(nèi)即屬生效。

這是一個臨時性的禁止令，是指在權(quán)利受侵害一方當(dāng)事人出庭參加法庭聽證會后，法庭根據(jù)該當(dāng)事人要求而下達(dá)的命令侵權(quán)一方當(dāng)事人停止騷擾或侵害的法庭指令，由執(zhí)達(dá)主任負(fù)責(zé)執(zhí)行，警察可以協(xié)助。違反禁止令者會構(gòu)成藐視法庭罪而受到刑事制裁。

目前，香港機場管理局已取得法庭臨時禁制令，禁止任何人非法地、及有意圖地故意阻礙或干擾香港國際機場的正常使用。任何人也不得在機場出席或參與任何在機場管理局指定地方之外舉行的示威、抗議或公眾活動。禁止令也可以用于其它場合，但必須取得法院的批準(zhǔn)，這就要看能否以確切理由說服法官。過去在非法“占中”期間，法院也曾發(fā)出過禁止令，禁止占領(lǐng)旺角特定地區(qū)等。

關(guān)于外籍法官

不可避免的是，當(dāng)人們在探討香港保釋問題或香港司法體制時，自然會聯(lián)想到香港外籍法官的問題；但如果不分青紅皂白對外籍法官橫加指責(zé)，或許也是因為對《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》（《基本法》）的相關(guān)規(guī)定缺乏足夠了解。