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農(nóng)業(yè)人工成本居高不下：一畝水稻要用六七個人

第二我們提出來深入推進農(nóng)業(yè)供給側的結構性改革另一個背景，就是說我們農(nóng)業(yè)資源要素供給的條件已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化，對農(nóng)業(yè)的轉型升級提出更高的要求。

我們從2012年勞動適齡人口開始減少。蔡昉教授2005年提出了一個命題，中國是不是已經(jīng)到了劉易斯拐點，這個問題已經(jīng)研究了十年，爭論了十年。我認為可以畫一個句號了，中國已經(jīng)到了劉易斯拐點了。

從2012年以來，我們16周歲至60周歲的勞動年齡人口減少了1500萬人，每年都在減少。

世界銀行最近有一個報告，說盡管中國全面放開二孩政策，但是到2040年中國的勞動人口降幅將會超過10%，將會減少9000萬人，相當于減少一個德國的總人口。

那么人口結構的變化，勞動力供給條件的變化顯著的推高了我們國家的勞動成本，不僅削弱了制造業(yè)的競爭力，對勞動密集型的農(nóng)業(yè)同樣也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，也削弱了中國農(nóng)產(chǎn)品在全球市場的競爭。

我們現(xiàn)在每個小時制造業(yè)工資水平是3.27美金，比越南高出三分之二。所以制造業(yè)我們的紡織服裝，跟越南相比我們的競爭力顯著下降。

農(nóng)業(yè)來講，我可以說個數(shù)據(jù)，大家看看我們的勞動力成本有多高。

我們國家人工的成本在農(nóng)產(chǎn)品總成本中的比重，糧食作物最低的是大豆，32.1%，棉花的成本人工成本占到了62.5%，新疆的棉花用人工采摘一斤1.2元，一斤棉花才賣4元。

美國的人工成本占農(nóng)作物總成本的比重，棉花是最高的，只有10.8%；美國的糧食作物成本都在3%到5%。

現(xiàn)在我們的大豆每噸的生產(chǎn)成本是4877塊錢，是美國的2.14倍，我們的玉米每噸生產(chǎn)成本2117塊錢，是美國的2.23倍。

水稻的機械化水平還很低 （新華網(wǎng)劉長龍 攝）

農(nóng)業(yè)勞動力成本居高不下，意味著我們的農(nóng)業(yè)也需要通過提升機械化水平，通過機器換人，通過讓更少的農(nóng)民種更多的地，來降低勞動力使用的密度，來提升我們農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

2015年，我們的農(nóng)業(yè)占GDP的比重是8.9%，農(nóng)業(yè)就業(yè)占GDP的比重是28.3%，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相當于工業(yè)的22.5%，相當于第三產(chǎn)業(yè)的26.5%。

我們現(xiàn)在小麥已經(jīng)是全盤機械化，種一畝小麥只用兩個勞動工人。我們水稻、玉米的機械化也在迅速的推進，機械化率程度達到75%。

但是我們種一畝水稻，在中國要用六七個工人，到韓國、日本、臺灣，只用兩個工人。

我們的棉花、甘蔗的機械化非常低。比如說我們的棉花用機器采摘，2007年機械采摘率只有1%，到2015年這個比例已經(jīng)提高到28%。新疆兵團機采率高達69%，但新疆的地方只有16%。

再說蘋果，國外的蘋果基本上都是用機器摘的，我們還是人摘，我們現(xiàn)在引進了美國的設備。

現(xiàn)在我們要提高機械化，不提高機械化水平，靠小米加步槍，我們農(nóng)業(yè)的競爭力和效益無從談起。

新疆現(xiàn)在引進了2900臺采棉機，80%是進口的，我們國產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械還不強。

現(xiàn)在耕地工具進口的成本是國內(nèi)價格的10倍，但仍然有人買，因為它的質量好。所以說，我們的先進農(nóng)機具制造方面的短板一定要加快補上，這也有巨大的市場需求。

第二個，就是說勞動力成本居高不下，除了提高機械化水平，還要提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化的水平。

我們國家有2.2萬農(nóng)戶，去年耕地規(guī)模30公頃以上的（家庭農(nóng)場）全國只有3012萬，我們國家不可能走美國、加拿大發(fā)展大規(guī)模農(nóng)場的道路。

但是我們這么一個小的規(guī)模不改變，我們的農(nóng)業(yè)的競爭力也無從談起。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營也不是說就一定要簡單的擴大土地的經(jīng)營規(guī)模。

我們現(xiàn)在一家一戶的土地不用動，通過發(fā)展規(guī)?；姆找部梢越鉀Q機械化的問題，我們的小麥就是這樣的。一定得防止通過行政的手段來擴大土地的規(guī)模。

你可以看一下前幾年有些地方動不動就搞一個幾千畝、上萬畝的農(nóng)場，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格一波動，各種矛盾都暴露出來了，可持續(xù)性就出現(xiàn)了問題。

所以說中央經(jīng)濟工作會議明確的提出要細化和落實承包土地，集體所有權、農(nóng)戶承包權和土地經(jīng)營權，三權分制，要培育新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體。

我們現(xiàn)在土地集體所有，承包權是農(nóng)戶的，土地經(jīng)營權可以單獨作為一種權利，我們提到放活經(jīng)營權。這樣提就是為了依法保護農(nóng)民集體承包農(nóng)戶和土地經(jīng)營主體的合法權益，要給實際種地的人一個穩(wěn)定的預期，讓他舍得投入，否則經(jīng)營者的權利如果不穩(wěn)定的話，每年的合同都簽，沒有人舍得在土地上投資來改善土地的質量。

這是我講的第二個方面。

還有大量的農(nóng)產(chǎn)品需要進口 怎么辦？

第三個方面，就是推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，我們提出要深入推進這方面的改革的另一個背景，就是我國農(nóng)業(yè)面臨國際競爭壓力日益激烈，對農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展和創(chuàng)新，也提出了新的要求。