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洪云鑫:密談之后被迫辭職,石破茂的繼任者會(huì)是誰(shuí)?
【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 洪云鑫】
9月7日下午,“石破茂宣布辭職”的消息迅速刷屏,盡管之前早有風(fēng)聲,但在堅(jiān)持了一個(gè)多月后,石破茂還是不得不提前結(jié)束任期。
之所以石破茂會(huì)做出此種無(wú)奈選擇,與日本當(dāng)前日本執(zhí)政黨自民黨內(nèi)的“反石破”斗爭(zhēng)直接相關(guān)。
自民黨內(nèi)“反石破”呼聲擴(kuò)大源自7月中下旬的日本參議院選舉。在7月20日開(kāi)投票結(jié)果公布后,石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民黨僅獲得39個(gè)議席(較選前減少13個(gè)議席),執(zhí)政盟友公明黨獲得8個(gè)議席(較選前減少6個(gè)議席),加上非改選議席,兩黨僅獲得122個(gè)議席,未過(guò)半數(shù)所需的125個(gè)議席。而在2024年底的眾議院選舉中自民黨已淪為“少數(shù)執(zhí)政黨”,這意味著參議院選舉過(guò)后自民黨在眾參兩院陷入雙重“少數(shù)執(zhí)政”的困境,這是自民黨自1955年建黨以來(lái)首次出現(xiàn)此種局面。
日本首相石破茂宣布將辭職
事實(shí)上,當(dāng)時(shí)石破茂政府正在與美國(guó)進(jìn)行關(guān)稅談判,石破茂模仿前首相安倍晉三在2017年眾議院選舉前的套路,聲稱(chēng)特朗普的關(guān)稅攻勢(shì)是“國(guó)難”,試圖以此為由希望日本國(guó)民將選票投給自民黨,從而“共克時(shí)艱”。而據(jù)事后爆出的消息,參議院選舉當(dāng)天,日本已與美國(guó)談妥關(guān)稅協(xié)議的內(nèi)容,如果當(dāng)時(shí)將協(xié)議內(nèi)容提前公布的話,自民黨有可能在參議院選舉中失去更多的議席。
參議院選舉過(guò)后,自民黨內(nèi)要求石破茂承擔(dān)選舉敗北責(zé)任并下臺(tái)的呼聲迅速擴(kuò)大。7月28日,自民黨召開(kāi)眾參兩院議員懇談會(huì),并決定于8月8日召開(kāi)自民黨決定重要事項(xiàng)的兩院議員總會(huì)。在兩院議員總會(huì)上,自民黨總裁選舉管理委員會(huì)決定慎重考慮提前舉行黨總裁選舉的利弊。此時(shí),石破茂認(rèn)為,“現(xiàn)在不能不負(fù)責(zé)任地放棄政權(quán),這將制造政治真空”,而連石破茂的親信都敦促“首相應(yīng)盡快做出政治決斷”。盡管如此,石破茂仍認(rèn)為“不能在沒(méi)有前景尚未完全暗淡之前就放棄”。
與此同時(shí),日本國(guó)民卻出現(xiàn)了希望石破茂不要下臺(tái)的聲音。根據(jù)日本各大全國(guó)性報(bào)紙的輿論調(diào)查顯示,石破茂在進(jìn)入8月之后的內(nèi)閣支持率有所上升,且連日出現(xiàn)數(shù)百人規(guī)模的民眾在首相官邸面前情愿,認(rèn)為選舉敗北的責(zé)任不在石破茂,而在于此前包括“派對(duì)券”丑聞在內(nèi)自民黨的負(fù)面形象所致,并希望石破茂不要下臺(tái)。
頗為諷刺的是,日本民眾并非真的希望石破茂不要下臺(tái),而是當(dāng)時(shí)輿論調(diào)查顯示極右翼政客高市早苗的支持率很高,大有一旦石破茂下臺(tái)后繼任首相的態(tài)勢(shì)。日本民眾不愿繼承安倍修憲路線的高市早苗上臺(tái),因而希望石破茂繼續(xù)留任。
盡管如此,自民黨內(nèi)“反石破”的政治抗?fàn)巺s愈演愈烈。首先,自民黨以及石破茂內(nèi)閣高層紛紛要求石破茂下臺(tái)。
例如,作為自民黨唯一尚存的派閥麻生派,其派閥領(lǐng)袖麻生太郎在麻生派的會(huì)議上,公開(kāi)要求提前舉行黨總裁選舉。在麻生的主導(dǎo)下,隸屬于麻生派的鈴木馨祐(法務(wù)大臣)、齋藤洋明(財(cái)務(wù)副大臣)、高橋克法(國(guó)土交通副大臣)等人紛紛開(kāi)始倒閣。除此之外,原岸田(文雄)派的小林史明(環(huán)境副大臣)、原茂木(敏充)派的咲川博義(農(nóng)林水產(chǎn)副大臣)等也加入了倒閣的陣營(yíng)。
在自民黨的歷史上,麻生派是安倍政權(quán)的支柱,岸田派則是顯貴的“公家”,在此種情況下,一名政務(wù)官認(rèn)為“石破茂內(nèi)閣已經(jīng)崩壞”,這預(yù)示著石破茂政權(quán)的生命開(kāi)始倒計(jì)時(shí)。
向石破茂發(fā)起挑戰(zhàn)的麻生太郎 NHK
9月2日,自民黨總裁選舉管理委員會(huì)針對(duì)是否贊成提前舉行黨總裁選舉發(fā)出確認(rèn)意見(jiàn)的通知,并要求支持提前選舉的自民黨籍議員須在8日將署名蓋章的文件交到自民黨總部。征求意見(jiàn)的范圍為自民黨籍國(guó)會(huì)議員295人和都道府縣支部聯(lián)合會(huì)代表47人,一旦得到過(guò)半數(shù)的172人贊成便將提前舉行選舉。
此后,一度傳出石破茂將以提前解散眾議院進(jìn)行大選威脅自民黨支持他留任的傳聞。但是,當(dāng)前日本的國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)對(duì)自民黨極為不利,自民黨可能再次敗北并重蹈2009年失去政權(quán)的覆轍,而在那之后自民黨出現(xiàn)了大規(guī)模議員脫黨的現(xiàn)象。
為了避免自民黨再度出現(xiàn)分裂,9月6日晚20時(shí)25分,在前首相菅義偉的陪同下,農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎前往首相官邸與石破茂密談2小時(shí),主要內(nèi)容為勸說(shuō)石破茂主動(dòng)辭職,否則在9月8日的黨內(nèi)投票中自民黨勢(shì)必陷入分裂。
事實(shí)上,此類(lèi)密談在自民黨歷史是慣例,2021年小泉進(jìn)次郎曾以相同方式勸說(shuō)時(shí)任首相菅義偉不要在支持率不利的情況下繼續(xù)留任,最終菅義偉宣布不參加當(dāng)年9月舉行的自民黨總裁選舉。
根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞的調(diào)查,就在9月7日當(dāng)天,自民黨籍國(guó)會(huì)議員以及都道府縣支部聯(lián)合會(huì)代表中已有超過(guò)4成支持提前舉行黨總裁選舉,因此石破茂一旦在9月8日的黨內(nèi)投票中與倒閣派對(duì)立,自民黨的分裂將不可避免??紤]到木已成舟,石破茂于9月7日下午不得不宣布辭職。
那么,誰(shuí)將會(huì)接任日本首相職位呢?從當(dāng)前的情況來(lái)看,主要存在以下三種可能:
第一,高市早苗勉強(qiáng)勝選。早在2024年的自民黨總裁選舉中,高市早苗便以194比215票的投票差小敗于石破茂,這主要是由于在第二輪的“決選投票”中前首相岸田文雄等人將票投給石破茂,同時(shí)小泉進(jìn)次郎在第一輪的預(yù)備選舉中落選后將資金掌握的票轉(zhuǎn)投石破茂,進(jìn)而使石破茂獲選。而在如今的態(tài)勢(shì)下,高市早苗勢(shì)必將再次沖擊自民黨總裁之位。即便如此,在2024年10月的眾議院選舉以及今年7月的參議院選舉中,支持高市早苗的議員相繼落選,這將導(dǎo)致高市早苗在即將到來(lái)的黨總裁選舉中陷入苦斗。此外,自民黨作為保守政黨對(duì)于女性出任首相存在相當(dāng)大的反對(duì)意見(jiàn),因此高市早苗即便勝選所獲票數(shù)也不會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)者拉開(kāi)距離。
第二,小泉進(jìn)次郎出任首相。小泉進(jìn)次郎雖在2024年的自民黨總裁選舉中沒(méi)有進(jìn)入到“決選投票”環(huán)節(jié),但在石破茂表態(tài)辭職的背景下,石破茂將可能在選舉中把票投給小泉進(jìn)次郎。同時(shí),石破茂是在小泉進(jìn)次郎的勸說(shuō)下才放棄繼續(xù)留任首相,因此在黨總裁選舉中占了先機(jī)。
第三,原岸田派的林芳正出馬。林芳正是原岸田派中繼岸田文雄之后被認(rèn)為最具有首相之資的人選,但是,林芳正在當(dāng)前日本政界的呼聲并不高,相較之下更像是被硬推出來(lái)的候選人。此外,根據(jù)《文藝春秋》等日本知名雜志的分析,林芳正反而更有可能與小泉進(jìn)次郎聯(lián)合,并在選舉中將票投給小泉進(jìn)次郎。由此而言,林芳正出任日本首相的可能性反而最小。
從日本當(dāng)前的政治生態(tài)來(lái)看,無(wú)論是高市早苗還是小泉進(jìn)次郎出任首相,其執(zhí)政之路都不會(huì)是坦途。對(duì)于高市早苗而言,即便她能夠出任首相,自民黨內(nèi)以原岸田派為代表的“保守自由派”并不會(huì)坐視高市早苗在防衛(wèi)、對(duì)華政策上實(shí)施激進(jìn)路線,同時(shí)日本選民對(duì)是否已準(zhǔn)備好接受一位女性首相尚需打一個(gè)問(wèn)號(hào)。
而對(duì)小泉進(jìn)次郎來(lái)說(shuō),他的當(dāng)選經(jīng)歷和其父親小泉純一郎較為相似,都是利用民粹主義并擅長(zhǎng)作秀,實(shí)際上并不具備充足的從政經(jīng)驗(yàn),尤其是他才只有44歲,在自民黨負(fù)面形象積重難返的當(dāng)下,一旦政局失利他可能很難獲得像前首相安倍晉三那般二度擔(dān)任首相的機(jī)會(huì)。
綜上所述,石破茂的辭職并不會(huì)對(duì)日本政局產(chǎn)生任何好處,反而將使日本政界迎來(lái)新一輪的震蕩,日本政治的走向也會(huì)愈發(fā)不明朗。
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