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【編譯/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

自從“骨肉分離”的悲劇在美墨邊境蔓延開來，面對(duì)媒體轟炸、輿論壓力，甚至自己妻子出面發(fā)聲，美國總統(tǒng)特朗普最終罕見地妥協(xié)了。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月20日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天，特朗普簽署行政命令，撤回此前為打擊非法移民，進(jìn)而導(dǎo)致大批兒童與父母強(qiáng)制分離的政策。

但是，即使撤回，已經(jīng)離開父母的孩子恐怕也無法馬上與家人團(tuán)聚。而大批涌入的移民家庭該如何安置，也是一個(gè)問題。

此前因?yàn)樵撜?，?000孩子被迫與父母分離，觸目驚心的畫面揪住了許多美國人的心，包括特朗普的妻子梅拉尼婭、女兒伊萬卡。18日披露的音頻里，孩子的哭聲更是讓人心疼。

重壓之下，特朗普簽字撤回“骨肉分離”的政策，按照特朗普的行事風(fēng)格，這樣的舉動(dòng)比較少見，CNN稱之為“罕見的逆轉(zhuǎn)”（rare reversal）。

美墨邊境移民兒童被迫與父母分離， “鐵絲籠”里睡地鋪蓋錫箔紙  @視覺中國

特朗普簽署行政命令 CNN視頻截圖

在20日的簽字儀式上，特朗普稱，“這個(gè)行政命令是讓家人能夠在一起，不想看到家庭成員分離的樣子。”

據(jù)悉，該命令尋求更大的權(quán)力來使這些家庭拘留在一起，直到他們的移民程序結(jié)束。這項(xiàng)命令會(huì)馬上生效，但可能會(huì)面臨法律挑戰(zhàn)。該命令也確實(shí)承認(rèn)，現(xiàn)行法律可能會(huì)限制他們的手。

據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》最新消息，特朗普正在明尼蘇達(dá)州德盧斯的集會(huì)上登臺(tái)演講，提到自己剛剛簽署的行政命令，他說，“所以，民主黨想要開放的邊界，‘讓每個(gè)人都進(jìn)來，我們不在乎。讓他們從中東來。我們不在乎?！覀儾粫?huì)讓它發(fā)生的?！?

“今天，我簽署了一項(xiàng)行政命令……我們將讓家庭團(tuán)聚，但邊境將會(huì)像過去一樣嚴(yán)格。民主黨人并不關(guān)心不受控制的移民對(duì)你的社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和安全的影響。”

家人真能團(tuán)聚嗎？移民家庭住哪？

但是，特朗普的這次行政命令恐怕并不能真的讓“骨肉分離”的家庭重新團(tuán)聚。而移民家庭的安置，也是一個(gè)大問題。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國衛(wèi)生和公共服務(wù)官員表示，已經(jīng)與父母分開的兩千多孩子，無法馬上與其家人團(tuán)聚。

CNN視頻截圖

《衛(wèi)報(bào)》引述美國哥倫比亞廣播公司（CBS）記者杰奎琳（Jacqueline Alemany）的話表示，將不會(huì)有“特別的努力”（special efforts）來讓已經(jīng)被分開的孩子與父母重新團(tuán)聚，這意味著政府將繼續(xù)把他們當(dāng)作“無伴”（unaccompanied）的未成年人來對(duì)待。

美國全國廣播公司（NBC）表示，“骨肉分離”的政策被撤回后，值得關(guān)注的問題是，在等待法庭傳訊前，這些家庭將待在哪里？

由美國移民和海關(guān)執(zhí)法局管理的家庭拘留中心目前擁有3335張床位。但平均而言，每天有420個(gè)家長和孩子正在穿越美墨邊境。按照這樣的速度，家庭拘留中心將在8天內(nèi)全部滿員，更何況，這些床位的數(shù)量還不確定。

NBC截圖

7分鐘音頻發(fā)布

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月18日，獨(dú)立調(diào)查性媒體ProRepublica發(fā)布了一段美墨邊境兒童拘押中心工作人員冒著生命危險(xiǎn)偷偷記錄下來的音頻。

這份長達(dá)7分鐘的錄音帶由其律師哈伯里（Jennifer Harbury）交由媒體發(fā)布，音頻中是6歲的馬德里（Alison Madrid）和其他孩子在羈留中心同邊境巡邏人員及社工的對(duì)話。

“我不想讓他們遣返我爸爸。”“爸爸！”“媽媽！”

“能不能至少讓我和我姨媽走啊，我想讓她來。我有她的電話號(hào)碼?！?

“如果我吃完飯你能給我姨媽打電話讓她來接我么？”

伴隨著孩子們持續(xù)的哭聲，這段音頻十分讓人揪心?！缎l(wèi)報(bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》等各大主流媒體紛紛轉(zhuǎn)發(fā)了這段7分鐘的音頻。

廣為詬病的“零容忍”政策

在特朗普20日簽署行政命令前，“零容忍”政策已經(jīng)引來不少批評(píng)，連第一夫人梅拉尼婭也罕見發(fā)聲了。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道， 根據(jù)美國司法部長杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）4月6日宣布的“零容忍”移民政策（所有非法入境美國的成年人都會(huì)被起訴），國土安全部官員現(xiàn)在正在將所有非法入境的案件提交刑事訴訟。

由于被指控犯罪的是父母，不是孩子，所以孩子不能與其父母一起被拘留。

美國國土安全部15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月19日至5月31日，已經(jīng)有1995名孩子與1940位家長被迫分離。

NBC截圖

“骨肉分離”的局面令人心痛，也引來不少批評(píng)。

美國天主教主教會(huì)議主席丹尼爾·迪納多（Daniel DiNardo）在13日發(fā)表了一份聲明，批評(píng)政府的移民政策。

美國各地已爆發(fā)反“零容忍”游行，一伙政治團(tuán)體甚至將美國國土安全部長從一家墨西哥餐廳里“轟了出去”。

連第一夫人梅拉尼婭也看不下去了。據(jù)CNN報(bào)道，梅拉尼婭通過其發(fā)言人，罕見地就政策問題發(fā)表了聲明：“特朗普夫人討厭看到孩子們與家人分開，希望兩黨終能團(tuán)結(jié)起來，成功實(shí)現(xiàn)移民改革。她認(rèn)為，美國應(yīng)該是一個(gè)遵守所有法律的國家，同時(shí)也是一個(gè)用‘心’治理的國家。”

但為支持的人也有，據(jù)《衛(wèi)報(bào)》消息，塞申斯14日在印第安納州的演講上為政策辯護(hù)，稱這不是對(duì)孩子的“殘忍”做法。

“我們的政策是為了避免讓孩子經(jīng)歷這段危險(xiǎn)的旅程。‘開放邊境’就是鼓勵(lì)這樣危險(xiǎn)的做法，讓孩子處于危險(xiǎn)之中?！?

特朗普：一直都是民主黨的錯(cuò)

正如此刻在明尼蘇達(dá)州批評(píng)民主黨一樣，特朗普此前面對(duì)如潮水般的批評(píng)，也是一如既往堅(jiān)持“甩鍋”民主黨。他堅(jiān)稱問題出在美國的移民法以及不肯變動(dòng)該法的民主黨上。

6月15日接受媒體采訪時(shí)，特朗普表示自己“討厭孩子與父母分離”，但那是民主黨的錯(cuò)。記者紛紛反駁道“這是你的政策”，特朗普說，不，不，這是民主黨的錯(cuò)。

不過，特朗普這么說也是有原因的。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》此前報(bào)道，特朗普口中民主黨的錯(cuò)，是指民主黨克林頓政府在1997年簽署的一項(xiàng)“同意法令”（Flores consent decree），該法令以及美國第九巡回法庭在2016年做出的判例表明，未成年人被逮捕后應(yīng)該在短期內(nèi)被釋放，如果他的監(jiān)護(hù)人被起訴則應(yīng)將未成年人安置在一處“最不受限制的”臨時(shí)居所。

可是，區(qū)別就在于，特朗普“零容忍”政策之前，那些帶孩子越境的非法移民通常不會(huì)被起訴，而是被安置在家庭拘留中心（或釋放），但根據(jù)“零容忍”政策，所有帶孩子偷渡的人都將被起訴，這就意味著成年人會(huì)被拘留，但根據(jù)“同意法令”，孩子需要被釋放。

此前，因?yàn)檎Y源有限，不能對(duì)每一項(xiàng)犯罪都進(jìn)行起訴，因此檢察官們通常有著廣泛的“自由裁量權(quán)”，他們可以決定是否要對(duì)這些人起訴。

因此在前任政府時(shí)期，美國司法系統(tǒng)采取了一種“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。

也正是因此，2000家庭“骨肉分離”的悲劇，發(fā)生在了特朗普的手上，但他卻一口咬定是民主黨的錯(cuò)。發(fā)布行政命令的當(dāng)天，還在發(fā)推特，表示民主黨不能解決這個(gè)問題，而他會(huì)解決：

《華盛頓郵報(bào)》稱，特朗普在19日敦促國會(huì)想點(diǎn)辦法，通過立法手段避免這種悲慘的狀況發(fā)生。但在另一方面，特朗普還強(qiáng)調(diào)，導(dǎo)致這一切的是民主黨時(shí)期定下的糟糕法律，而不是他自己。

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