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【文/觀察者網(wǎng) 奕含】

美國(guó)時(shí)政類網(wǎng)站AXIOS在9月4日?qǐng)?bào)道，美國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的最新數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的福利開(kāi)支越來(lái)越多地流向中產(chǎn)階級(jí)，近一半費(fèi)用為其所用。

布魯金斯學(xué)會(huì)當(dāng)天發(fā)布了一份有關(guān)中產(chǎn)階級(jí)的報(bào)告指出，造成這一結(jié)果的重要原因是，由于工資停滯不前，（之前被視為）中產(chǎn)階級(jí)基本配置的東西現(xiàn)在越來(lái)越讓人們負(fù)擔(dān)不起了。同時(shí)隨著收入不平等加劇，中產(chǎn)越來(lái)越依賴國(guó)家社保。對(duì)此，該報(bào)告作者理查德·里夫斯（Richard Reeves）評(píng)價(jià)說(shuō)：“現(xiàn)在，將社保視為窮人的事情是錯(cuò)誤的。”

報(bào)道截圖

報(bào)告截圖

“泛中產(chǎn)”增加，“真中產(chǎn)”減少

觀察者網(wǎng)翻看報(bào)告發(fā)現(xiàn)，根據(jù)美稅收政策中心的數(shù)據(jù)，報(bào)告將美國(guó)人民的平均收入水平分成五個(gè)檔次，并將五分位收入中的60%，即第三階層視為中產(chǎn)階級(jí)。

報(bào)告將2014年家庭收入從第二至第五分位門檻設(shè)為36600美元、62900美元、95200美元以及146700美元。

根據(jù)美國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室數(shù)據(jù)，1979-2014年間，5個(gè)階層稅后的平均收入增幅情況為：最底層和最上層最大，中間三個(gè)階層增幅較小，尤其是第三層，比例最低。

圖漢化自布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站，下同

從收入份額看看，中間階層在全社會(huì)的比重也正迅速降低。

報(bào)告還將五分位中第四個(gè)階層也納入中產(chǎn)階級(jí)范疇進(jìn)行研究。這意味對(duì)于三口之家，中產(chǎn)階級(jí)收入處于3.7萬(wàn)美元到14.7萬(wàn)美元之間，結(jié)果更令人沮喪。

1979年，中間60%的美國(guó)中產(chǎn)家庭獲得了納稅、轉(zhuǎn)移支付前全國(guó)總收入的一半。2014年，這個(gè)群體的收入占比縮減到40％。而縮水的這部分收入全部流入了收入水平最高的那五分之一家庭。

除了收入，報(bào)告也分析了各收入階層人數(shù)的變化。在1979年至2014年間，整體增幅較大的是五分位里第二階層的家庭，從13%增加到26%。位于五分位的第三和第四階層人數(shù)均增加一倍，這意味著更廣泛的中產(chǎn)階級(jí)在增加。

不過(guò)，若只將收入分成高中低三部分，結(jié)果就沒(méi)那么樂(lè)觀。根據(jù)皮尤的一份調(diào)查顯示，至2015年初，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)成年人口為1.208億，而美國(guó)高收入和低收入的成年人口總和為1.213億。

這意味著美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)人口跌破總?cè)丝诘?0%，被視為美國(guó)社會(huì)性質(zhì)發(fā)生變化的一個(gè)“臨界點(diǎn)”。

美國(guó)成年人口高中低收入階層人口占比數(shù)量變化，圖自皮尤中心

圖中可見(jiàn)，2015年時(shí)，最低收入和最高收入人群分別占比29%和21%，分別約為7035萬(wàn)人和5094萬(wàn)人。

除了人數(shù)萎縮，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的家庭收入也在減少。調(diào)查顯示，與2000年相比，2014年美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)家庭的中位數(shù)收入下降了4%。

中間收入階層越發(fā)依賴社保

在中產(chǎn)階層收入比重降低的同時(shí)，經(jīng)過(guò)正規(guī)申報(bào)審核領(lǐng)取救濟(jì)（也包括稅收抵免）的中產(chǎn)人數(shù)有所增加，這意味著并非所有增加的支出都流向最低收入人群。

按收入組分?jǐn)偵绫ＶС?，圖自AXIOS

圖中可見(jiàn)，社保資金投向中下階層的份額越來(lái)越大。2014年，46.8%的社保被用于五分位的中間三個(gè)階層使用。這意味著不僅有更多的錢流向了中產(chǎn)階級(jí)，也說(shuō)明中產(chǎn)階級(jí)越發(fā)依賴社保。

也是在2014年，社保中每7美元就有1美元流向位于五分位的中間家庭。

老齡化的影響

研究同時(shí)發(fā)現(xiàn)，人口變化，特別是人口老齡化也起著重要作用。約有60%的老年人家庭（65歲及以上）領(lǐng)取了社保，這比1979年多了三倍。而醫(yī)保是導(dǎo)致這一結(jié)果的重要因素。

自1979年以來(lái)，中產(chǎn)階級(jí)的老年人家庭醫(yī)療領(lǐng)取補(bǔ)助的份額幾乎增加了兩倍。如今不到一半的醫(yī)療補(bǔ)助付給了五分位里的最低人群。

而隨著醫(yī)保補(bǔ)助的擴(kuò)張，更多中低收入的美國(guó)人也有資格參與到補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）中。這令中低收入人群中在該計(jì)劃中數(shù)量顯著增長(zhǎng)。

另外，增加對(duì)美國(guó)平價(jià)醫(yī)療法案（Affordable Care Act）的補(bǔ)貼也有助于上述趨勢(shì)的形成。

社保重要，但投資人力才更長(zhǎng)遠(yuǎn)

報(bào)告稱，社保對(duì)很多人來(lái)說(shuō)越發(fā)重要。如今，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)占收入中的比重越來(lái)越大。社保不僅對(duì)最貧困的人有幫助，而且也對(duì)中等收入家庭有效。

不過(guò)，里夫斯認(rèn)為，社保只能提供適度的支持，更有效的方案是采取政策努力提高中產(chǎn)階級(jí)的工資及投資人力資本。他援引同事索希爾女士（Sawhill）的話稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，投資而非補(bǔ)貼中產(chǎn)階級(jí)家庭，可能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)和更廣泛社會(huì)公平的更好途徑。

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