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這份工作不好干

新華國(guó)際介紹，包括德米斯圖拉在內(nèi)，共有3位資深外交官擔(dān)任過(guò)敘利亞問(wèn)題特使。即將離任的德米斯圖拉任職4年有余，任期超過(guò)兩位前任總和。

2012年2月，聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)科菲?安南被任命為首任特使。他在任內(nèi)提出和平解決敘利亞問(wèn)題“六點(diǎn)建議”，然而他本人卻在同年8月辭職。當(dāng)時(shí)安南說(shuō)他深感“無(wú)能為力”，無(wú)法繼續(xù)這一“不可能完成的任務(wù)”。

2012年6月30日，安南在瑞士日內(nèi)瓦出席新聞發(fā)布會(huì)。 （新華社記者謝海寧攝）

安南的繼任者、阿爾及利亞前外長(zhǎng)拉赫達(dá)爾?卜拉希米在任內(nèi)促成敘利亞沖突雙方首次共同出席第二次日內(nèi)瓦會(huì)議。然而，敘利亞政府多次指責(zé)卜拉希米未能秉持中立，站在反對(duì)敘政府的國(guó)家一邊。

外界曾多次披露卜拉希米要辭職的消息。盡管他本人一直予以否認(rèn)，但也多次表示，對(duì)其工作已“不抱太高期望”。卜拉希米于2014年5月辭職，任期21個(gè)月。

2014年5月13日，在紐約聯(lián)合國(guó)總部，卜拉希米在記者會(huì)上講話。（新華社記者牛曉雷攝）

公眾最為熟悉的敘利亞問(wèn)題特使當(dāng)屬德米斯圖拉，不僅因?yàn)樗纹谧铋L(zhǎng)，也因?yàn)樗谌蝺?nèi)見(jiàn)證了極端組織“伊斯蘭國(guó)”的崛起與日漸式微、美國(guó)組建多國(guó)聯(lián)軍、俄羅斯出手助陣政府軍、政府軍不斷收復(fù)失地等關(guān)鍵事件。

德米斯圖拉于今年10月宣布將因家庭原因在11月底辭職。

2018年9月4日，德米斯圖拉在瑞士日內(nèi)瓦舉行記者會(huì)。（新華社記者徐金泉攝）

裴凱儒現(xiàn)為挪威駐華大使，曾任挪威常駐聯(lián)合國(guó)代表。裴凱儒和兩位前任也是老相識(shí)：他曾于2005年接替德米斯圖拉出任時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南派駐黎巴嫩的私人代表。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在寫(xiě)給聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的信中，稱(chēng)他在作出任命裴凱儒的決定前廣泛征詢了包括敘利亞政府在內(nèi)的意見(jiàn)。

有外媒報(bào)道，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)已經(jīng)非正式認(rèn)同對(duì)裴凱儒的任命。

首先解決老問(wèn)題

裴凱儒面對(duì)的挑戰(zhàn)之一，是完成德米斯圖拉的未竟之業(yè)：完成敘利亞憲法委員會(huì)的組建。

今年1月在俄羅斯索契舉行的敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)上，與會(huì)各方代表決定成立專(zhuān)職憲法制定與改革工作的敘利亞憲法委員會(huì)，作為敘利亞問(wèn)題政治解決進(jìn)程的第一步。

這是1月30日在俄羅斯索契拍攝的敘利亞全國(guó)對(duì)話大會(huì)會(huì)場(chǎng)外景。（新華社發(fā) 阿馬爾攝）

這一委員會(huì)中政府與反政府代表的構(gòu)成隨后成為焦點(diǎn)。隨著敘利亞政府在戰(zhàn)場(chǎng)上不斷奏凱，其立場(chǎng)也日趨強(qiáng)硬。

德米斯圖拉近期最后一次訪問(wèn)敘利亞就此問(wèn)題斡旋，就在敘外長(zhǎng)穆阿利姆處碰了釘子。穆阿利姆公開(kāi)表示，德米斯圖拉試圖單方面確定憲法委員會(huì)名單中民間組織代表的想法遭到敘政府拒絕。他說(shuō)：“敘憲法事務(wù)是主權(quán)事務(wù)，不應(yīng)受外國(guó)干涉?！?

德米斯圖拉在離任前促成憲法委員會(huì)成立的希望已經(jīng)不大，很大概率要交給裴凱儒處理。

那么，委員會(huì)成員如何分配、委員會(huì)進(jìn)行的應(yīng)是“修憲”還是“立憲”等老問(wèn)題也就被交給了裴凱儒。