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【文/觀察者網(wǎng)郭涵】

今年12月25日是俄羅斯聯(lián)邦憲法正式實(shí)施25周年的紀(jì)念日。俄國(guó)內(nèi)有聲音提出，應(yīng)在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上對(duì)憲法進(jìn)行修改?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫則回應(yīng)，對(duì)有關(guān)問(wèn)題尚未進(jìn)行評(píng)估，不持立場(chǎng)。

俄聯(lián)邦憲法規(guī)定，總統(tǒng)任期6年，連任不得超過(guò)兩屆。總統(tǒng)普京今年5月開(kāi)啟第四屆任期，若無(wú)變化，2024年將無(wú)法繼續(xù)參選。

不過(guò)，俄憲法自葉利欽時(shí)期起草至今，僅修改過(guò)一次。普京3月份曾向媒體表示，任內(nèi)從未修改憲法，目前也“沒(méi)有修改的計(jì)劃”。

塔斯社標(biāo)題：克里姆林宮并未在研究憲法是否符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)

據(jù)塔斯社26日?qǐng)?bào)道，俄羅斯國(guó)家杜馬（下議院）主席維亞切斯拉夫·沃洛金（Vyacheslav Volodin）25日表示，社會(huì)上一直有關(guān)于修憲的討論。他認(rèn)為如今憲法實(shí)施25年之際，正是在“不觸及核心條款的前提下”評(píng)估其有效性的大好時(shí)機(jī)。

沃洛金是統(tǒng)一俄羅斯黨前主席，2010年至2012年擔(dān)任副總理，2016年至今擔(dān)任國(guó)家杜馬主席，曾是普京的助手。

“法律，就連基本法（憲法），都不是教條”，沃洛金說(shuō)道。他認(rèn)為俄聯(lián)邦憲法是在25年前非常困難的時(shí)期通過(guò)，當(dāng)時(shí)“國(guó)家處于崩潰邊緣，社會(huì)義務(wù)無(wú)人承擔(dān)，公民對(duì)政府失去信心”。

沃洛金建議由憲法法院的法官、憲法學(xué)者與專家牽頭，評(píng)估憲法與憲法發(fā)展的規(guī)范“是否符合如今的社會(huì)現(xiàn)實(shí)”。

俄聯(lián)邦杜馬主席沃洛金 圖源：俄羅斯國(guó)家杜馬網(wǎng)站

對(duì)此，克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，尚未對(duì)俄羅斯憲法是否符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行任何評(píng)估。

佩斯科夫說(shuō)，“目前對(duì)此（修憲）不持立場(chǎng)”，表示社會(huì)上有包括沃洛金在內(nèi)的很多專家聲音，但克里姆林宮沒(méi)有一一進(jìn)行梳理，也尚未評(píng)估憲法“是否符合俄社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)”。

佩斯科夫順便將問(wèn)題拋回沃洛金，問(wèn)到究竟憲法的哪些地方與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)不符。對(duì)于有人提到普京曾說(shuō)憲法是“活生生的實(shí)體”（living body），他表示總統(tǒng)的形容是“大致”（in general），并不意味著具體的改動(dòng)。

1999年12月31日，葉利欽將權(quán)力移交給代理總統(tǒng)普京 圖源：克里姆林宮官網(wǎng)

俄聯(lián)邦憲法自1993年葉利欽時(shí)期開(kāi)始實(shí)施，確認(rèn)俄羅斯是具有共和制政體的民主聯(lián)邦制的法治國(guó)家。2008年，時(shí)任總統(tǒng)梅德韋杰夫通過(guò)了第一次重要修憲，總統(tǒng)任期從4年增加到6年，但連任不得超過(guò)兩屆。

普京曾于2000至2008年期間連續(xù)擔(dān)任兩屆總統(tǒng)，2012年與2018年又分別當(dāng)選。

近年來(lái)，俄國(guó)內(nèi)曾多次提出是否需要修改憲法的問(wèn)題。今年5月，車(chē)臣議會(huì)曾向俄國(guó)家杜馬提交憲法修正案，提出總統(tǒng)連續(xù)任期可以不超過(guò)三屆。

今年10月，俄聯(lián)邦憲法法院主席瓦列里·佐爾金（Valery Zorkin）在官方媒體《俄羅斯報(bào)》上撰文表示，不涉及整體的修改可能有助于彌補(bǔ)俄羅斯憲法的缺陷。對(duì)于可能存在的憲法漏洞，佐爾金舉例包括權(quán)力之間的制衡不足，總統(tǒng)與政府、聯(lián)邦與地方政府之間分權(quán)不明晰等。

今年5月7日俄總統(tǒng)普京手撫憲法宣誓就職，開(kāi)啟第四任期 圖源：視覺(jué)中國(guó)

佩斯科夫當(dāng)時(shí)的回應(yīng)是，佐爾金的立場(chǎng)僅代表“個(gè)人意見(jiàn)”，并沒(méi)有準(zhǔn)備對(duì)《憲法》進(jìn)行任何修正。普京今年3月接受美國(guó)國(guó)家廣播電視臺(tái)（NBC）主持人梅根·凱利采訪時(shí)說(shuō)，自己“從來(lái)沒(méi)有修改過(guò)憲法”，“目前也沒(méi)有這個(gè)計(jì)劃”。

12月20日的年度記者會(huì)上，普京回答相關(guān)問(wèn)題時(shí)表示，修憲需要交由“廣泛的社會(huì)討論”決定。

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