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貿(mào)易摩擦背景下，中美關(guān)系無疑是全球關(guān)注的熱點。

2019年第二十屆中國發(fā)展高層論壇，共設置三場午/早餐會，從不同角度探討中美關(guān)系。

24日中午，一場名為“全球經(jīng)濟新格局下的中美關(guān)系”在釣魚臺國賓館芳華廳舉行。12點剛過，午餐會現(xiàn)場已座無虛席。

午餐會的主持人是安達保險集團董事長、首席執(zhí)行官埃文·格林伯格。

演講嘉賓則分別是哈佛大學教授、前校長，美國前財政部長勞倫斯·薩默斯和清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心主任傅瑩。

傅瑩演講的題目為“變局·選擇”。

以下為傅瑩講話實錄：

今年的兩會印象

發(fā)展論壇總在北京春暖花開的美好的時節(jié)舉辦年會，這在中國也是政治季節(jié)。

三月剛剛舉辦了一年一度的“兩會”，為期10天，三千多人大代表和兩千多政協(xié)委員與國家領(lǐng)導人以及各級官員齊聚北京，共商國是。

習近平主席是內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團的成員，3月5日大會開幕第一天就來到我們團參加討論。他認真聽取代表們的發(fā)言，關(guān)心基層需求。

他在發(fā)言中重點講的是生態(tài)文明建設，要求內(nèi)蒙古堅守“北方重要生態(tài)安全屏障”的職責。

令我印象深刻的是，習主席談到，在我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中，污染防治和環(huán)境治理是必須跨越的一道重要關(guān)口，不能因為有困難而松懈。他講道：我們要咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎。

這讓我聯(lián)想到，整個國家的發(fā)展又何嘗不是如此？

中國的崛起之路正處在一個“行百里半九十”的關(guān)口，就像攀爬高峰，越到高處就會越發(fā)陡峭。

2018年，大家普遍感受到困難增多：內(nèi)部經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力；對外遭遇美國發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，也可以認為是出現(xiàn)了一種“戰(zhàn)略排斥”。

今年全國人大會議上的結(jié)論是，這一年我們基本上完成了經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標?？偫淼恼ぷ鲌蟾嬷?，全面梳理了過去一年的成就，也沒有掩飾存在的風險和挑戰(zhàn)。

大家認識到，應對各種問題的關(guān)鍵在于深化改革開放。

我們有充分的信心，在以習總書記為核心的黨中央領(lǐng)導下，中國能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

《外商投資法》的意義

這次人大會議通過了《外商投資法》，取代了改革開放初期制定的“外商三法”。

目的就是在新形勢下更好地保護外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，營造穩(wěn)定、透明、可預期和公平競爭的市場環(huán)境。

這部法律回應了一段時期以來外商的關(guān)切，例如明確實行準入前國民待遇加負面清單管理制度、技術(shù)合作的條件要平等協(xié)商，規(guī)定行政機關(guān)及工作人員不得利用行政手段強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，不得泄露或向他人提供投資者商業(yè)機密，還明確了解決侵犯合法權(quán)益爭端的多種渠道等。

變化中的中美關(guān)系

中美貿(mào)易談判近來取得了進展，雙方看起來都愿意認真探討解決問題之道，這讓人們對達成協(xié)議增加了信心。

與此同時，我們也不能不看到兩國談判的大背景，也就是國際格局正在經(jīng)歷的巨大變化。

當今世界中，影響變局的因素不勝枚舉，但最引人注目的當屬中美如何定調(diào)相互關(guān)系，因為這不僅直接影響中美兩國和人民，而且將決定21世紀的走向。

哈佛大學格拉漢姆·阿里森教授一直在研究中美關(guān)系，他除了與很多美國人對話外，也經(jīng)常到中國來與很多人交談。幾天前，他來到清華大學時說，假如修昔底德在天看著，可能看到的不僅是一個大國絢麗的崛起，還看到即將到來的大碰撞。

審視中美關(guān)系，我們需要放大視野，從我們所處的歷史變局的角度，觀察國際格局所面臨的新的調(diào)整。

講變局，經(jīng)濟因素是基礎(chǔ)。本世紀初，中國GDP在世界的占比僅為3%，但現(xiàn)在已經(jīng)占15%。中國的快速發(fā)展開始引發(fā)世界范圍的關(guān)注。中國雖也面臨各種挑戰(zhàn)，國內(nèi)發(fā)展任務繁重，國力趕超從質(zhì)量和軟實力上還不全面，但作為一支舉足輕重的世界級力量發(fā)揮作用已是指日可待。

很明顯，中國的快速發(fā)展日益引起美國的不安、焦慮。

美國在全球GDP的占比已從二戰(zhàn)后的三分之一，降到現(xiàn)在的四分之一。美國在各領(lǐng)域仍擁有相對優(yōu)勢，但其在冷戰(zhàn)后海外用兵和價值觀輸出造成的戰(zhàn)略透支正轉(zhuǎn)化成內(nèi)壓，加上國內(nèi)政治矛盾的積累，使得美國開始調(diào)整和收縮，主導世界事務的能力和意愿都在下降。