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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】

美國防部旗下咨詢部門國防創(chuàng)新委員會（Defense Innovation Board）4月3日發(fā)布名為《5G生態(tài)系統(tǒng)：國防部的風險和機遇》報告，指出中國在5G發(fā)展方面處于領先地位，而作為行業(yè)領軍者的華為，其已向海外供應超過一萬個基站，拿下全球28%的電信設備市場，且“版圖”還在持續(xù)擴張中。

此外，美方的這份報告重復了一貫的論調(diào)，聲稱中國電信設備對美國帶來的“威脅”，并建議采取應對措施；但他們也不得不承認，盡管美國向其盟友施壓排除中國5G供應商，效果卻并不好。

報告封面

國防創(chuàng)新委員會成立于2016年，是美國防部旗下的獨立咨詢委員會，負責在人工智能、通信網(wǎng)絡、IT基礎建設等領域向國防部提供建議。委員會主席由前谷歌CEO埃里克·施密特（Eric Schmidt）擔任。

報告指出，自LTE技術推出以來，全球無線電信業(yè)的競爭格局發(fā)生巨大改變，中國電信設備巨頭華為的全球收入由2009年的280億美元躍升為2018年的1070億美元，而愛立信、諾基亞同一時期則收入下跌。

與此同時，華為、中興、小米、Vivo、OPPO等中國手機供應商也迅速占領海外市場，雖然在美國市場份額較少，但其用戶和影響力正快速增長。隨著5G的發(fā)展，如果中國繼續(xù)主導市場，未來網(wǎng)絡電信可能進一步向中國傾斜。

通過一系列的投資與頻譜分配項目，中國在5G發(fā)展方面已經(jīng)處于領先地位，目前已在國內(nèi)部署了約35萬個5G基站，數(shù)量是美國的10倍。而在全球范圍內(nèi)，華為和中興也正積極推動5G部署。

以華為為例，其正迅速擴大5G領域的業(yè)務范圍，已經(jīng)向海外供應了超過1萬個基站。去年第三季度，華為占全球電信市場份額的28%，較2015年提升4個百分點。

報告認為，隨著更多5G網(wǎng)絡依賴中國電信設備，預計華為的市場份額將繼續(xù)增長。這種情況下，中國將能夠推廣其在5G網(wǎng)絡的標準和規(guī)范，并將塑造未來全球5G產(chǎn)品市場。中國也正在5G時代復制美國在4G時代的成功。

面對中國在5G方面的優(yōu)勢地位，報告緊接著開始渲染美國面臨的“風險”，稱即使限制美國國內(nèi)采購中國設備，但美國國防部在海外運營時，其大多數(shù)網(wǎng)絡和系統(tǒng)可能依賴5G基礎設施，如果中國在5G領域處于領先，那就會對國防部構(gòu)成“嚴重威脅”。

對此，報告給出幾點建議，例如美國可以聯(lián)合“五眼聯(lián)盟”和北約盟友對來自任何國家存在“后門”或嚴重安全漏洞的商品征收高關稅（報告給出的例子是75%）；或是鼓勵盟友確保自己供應鏈的安全，不要接觸銷售5G產(chǎn)品的中國國有企業(yè)。

很顯然，美國阻撓其盟友拒絕中國5G 的步伐沒有停止。2018年以來，美國不遺余力地拉攏乃至威脅盟友對華為進行圍堵，但眼下，隨著盟友一個個倒戈，美國越來越力不從心。

針對這一點，報告也予以承認：考慮到中國產(chǎn)品的價格與質(zhì)量，其他國家并不那么熱衷將中國5G技術排除出本國市場。德國和英國近期都反駁了美國的說法，認為華為的“安全風險”可控；“五眼聯(lián)盟”中的新西蘭也推翻了此前禁止華為的報道。

近期，美國國內(nèi)的聲音也紛紛坦承政府“圍堵”華為的計劃已經(jīng)失敗。4月2日，《福布斯》網(wǎng)站刊發(fā)美國數(shù)字壁壘公司創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官扎克·道夫曼（Zak Doffman）的文章，認為美國未能煽動全球禁止華為設備，且美國指責華為替北京方面從事“情報搜集活動”，卻至今沒有拿出任何證據(jù)。

《華盛頓郵報》此前也報道稱，美國已經(jīng)開始準備“B計劃”，應對在華為主導5G網(wǎng)絡的世界里保證網(wǎng)絡安全。

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