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【編譯/觀察者網(wǎng) 史雨軒】

美國(guó)2018年挑起貿(mào)易爭(zhēng)端后，特朗普去年7月曾宣布120億美元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼計(jì)劃，以安撫因貿(mào)易戰(zhàn)受損的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主。然而美國(guó)農(nóng)民普遍認(rèn)為該計(jì)劃是“安撫奶嘴”、“創(chuàng)可貼”，長(zhǎng)期無(wú)濟(jì)于事。

彭博社5月21日?qǐng)?bào)道，特朗普政府表示最早周四（23日）宣布，為因貿(mào)易戰(zhàn)受損的農(nóng)民們提供新一輪援助，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)上周表示，此次援助可達(dá)200億美元。

然而農(nóng)民們認(rèn)為，哪怕200億美元也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，玉米種植戶自稱上輪計(jì)劃中“被騙了”，要求更高水平補(bǔ)貼。其他農(nóng)民覺(jué)得，最好能早日達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，而不是長(zhǎng)期靠政府補(bǔ)貼。

5月10日，江蘇南通，一糧油碼頭正在裝運(yùn)從烏克蘭進(jìn)口的大豆（圖源：東方IC）

第二輪農(nóng)業(yè)援助或超200億美元

彭博社（Bloomberg）援引知情人士說(shuō)法稱，特朗普政府準(zhǔn)備最早周四宣布新一輪援助計(jì)劃，援助金額可能超150億美元，此次很大程度上是仿照2018年計(jì)劃制定，但是金額更加慷慨。

根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)桑尼·珀杜上周說(shuō)法，第二輪農(nóng)業(yè)援助很可能超過(guò)200億美元，比原計(jì)劃要多50億美元。預(yù)計(jì)還會(huì)有第三輪120億美元農(nóng)業(yè)援助，合計(jì)援助規(guī)模超300億美元。

目前援助計(jì)劃尚未公開(kāi)，但兩位知情人士透露，政府考慮為每蒲式耳大豆支付2美元，每蒲式耳小麥支付63美分，每蒲式耳玉米支付4美分。

2018年第一輪援助，每蒲式耳大豆獲得了1.65美元補(bǔ)貼，小麥14美分，玉米1美分。知情人士稱，其他大宗商品也同去年一樣將獲補(bǔ)償。

彭博社報(bào)道第二輪援助計(jì)劃后，7月份交割的大豆期貨一度下跌1.5%，跌至每蒲式耳8.19美元，收盤時(shí)回升至下跌1.2%，每蒲式耳8.22美元。

伊利諾斯州布盧明頓的市場(chǎng)分析師卡爾·賽策（Karl Setzer）表示，大豆期貨下跌，可能因?yàn)椤笆袌?chǎng)對(duì)可能利用補(bǔ)貼種更多大豆的下意識(shí)反應(yīng)”。

農(nóng)民反應(yīng)：遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

愛(ài)荷華州（全美農(nóng)業(yè)收入第二）共和黨參議員恩斯特（Joni Ernst）表示，如果政府不提高補(bǔ)貼，當(dāng)前價(jià)格將激怒玉米種植戶。

恩斯特稱，“玉米種植戶對(duì)此非常不滿”，“雖然這輪補(bǔ)貼價(jià)（4美分）比之前每蒲式耳1美分要高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?

玉米種植戶表示，他們?cè)?018年第一輪120億農(nóng)業(yè)援助計(jì)劃中被騙了，第二輪計(jì)劃他們要求更好的待遇。全美玉米種植者協(xié)會(huì)（National Corn Growers Association）上周呼吁，敦促農(nóng)民打電話給白宮，要求提高玉米價(jià)格。

彭博社認(rèn)為，第二輪援助計(jì)劃大綱有可能改變，特朗普隨時(shí)可能在正式宣布前調(diào)整計(jì)劃。目前白宮已經(jīng)將問(wèn)題提交給農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部在聲明中表示，“有關(guān)新的貿(mào)易緩解計(jì)劃細(xì)節(jié)將很快公布，農(nóng)業(yè)部希望，該計(jì)劃能夠避免種植決定被各種方式扭曲?！?

也不是所有人都滿意于援助計(jì)劃，美媒“fitsnews”稱，2013年以來(lái)，美國(guó)農(nóng)業(yè)凈收入減少了50%，貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步推低大宗商品價(jià)格，許多農(nóng)民和牧場(chǎng)主正處于經(jīng)濟(jì)崩潰邊緣，今年春季美國(guó)中部洪澇災(zāi)害進(jìn)一步打擊了美國(guó)農(nóng)業(yè)。

《市場(chǎng)內(nèi)幕》（Market Insider）記者采訪愛(ài)荷華州大豆種植戶時(shí)，對(duì)方表示“如果他們（政府）能開(kāi)始工作，同中國(guó)敲定貿(mào)易協(xié)議，我們就不需要這筆錢了”，“我們這挫折感與日俱增”。

堪薩斯州參議員杰里·莫蘭（Jerry Moran）贊同愛(ài)荷華州農(nóng)民觀點(diǎn)，即最好能達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，而不是進(jìn)一步提供臨時(shí)補(bǔ)貼。

莫蘭稱，“臨時(shí)援助有內(nèi)在的不可預(yù)測(cè)性，農(nóng)民和牧場(chǎng)主強(qiáng)烈傾向于在市場(chǎng)出售牲畜和作物，而不是靠政府撥款?！?

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