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特朗普搬出這個(gè)法“命令”美企離開中國，被批“精神錯(cuò)亂”
- 尹哲
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2019-08-25 17:11:39 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 特朗普中美關(guān)系緊急狀態(tài)

“如果真這樣，誰敢買美債？”

早在去年3-4月，美媒便頻頻爆料，美政府正評估針對中國投資啟動IEEPA的可能性，而且已經(jīng)設(shè)立專門的辦公室。

除此以外，美財(cái)政部官員還在研究如何利用美國外資投資委員會（CFIUS），對中國企業(yè)投資施加更嚴(yán)格的準(zhǔn)入。

而最令外界擔(dān)憂的是，除了在并購領(lǐng)域的限制性措施外，IEEPA還規(guī)定，在“美國國家安全保障和經(jīng)濟(jì)利益遭受重大威脅”時(shí)，美國政府可凍結(jié)、沒收外國持有的美國資產(chǎn)。

換言之，在非常時(shí)期，美國可據(jù)此法凍結(jié)中國持有的美國國債，甚至一筆勾銷美國對中國的欠債。

因此，第一財(cái)經(jīng)當(dāng)時(shí)援引羅伯特·羅高斯基的話稱，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的最壞狀況，就是使用IEEPA。

對于這種最壞情況的假設(shè)，當(dāng)時(shí)，有多年對美談判經(jīng)驗(yàn)的清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院高級研究員周世儉指出：如果真這樣，誰還敢買美債？

事實(shí)上，特朗普并非沒有對華使用過“國家緊急狀態(tài)”等招數(shù)。

把時(shí)鐘撥回5月15日，當(dāng)時(shí)，特朗普簽署行政令，以“科技網(wǎng)絡(luò)安全”為由，要求美國進(jìn)入緊急狀態(tài)，并向美商務(wù)部賦權(quán)，允許后者禁止美國公司購買“外國敵人”生產(chǎn)的電信設(shè)備、技術(shù)。

隨后，美商務(wù)部將華為及其70個(gè)分支機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。但僅僅5天后，美商務(wù)部就允許華為在90天內(nèi)繼續(xù)購買美國廠商的產(chǎn)品。

結(jié)果，既符合情理，也符合預(yù)期，8月19日，美國第二次暫緩對華為的“禁令”。當(dāng)天，美商務(wù)部長羅斯宣布，將把華為購買美國產(chǎn)品的“臨時(shí)通用許可證”再延長90天。

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本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

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標(biāo)簽特朗普緊急狀態(tài)
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