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【文/觀(guān)察者網(wǎng) 張晨靜】

去年特朗普政府掀起對(duì)華貿(mào)易沖突，宣布對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元商品加征關(guān)稅，該舉措讓不少美國(guó)企業(yè)叫苦不迭。9月22日，美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》在報(bào)道中透露，如今美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)已遞交了1.6萬(wàn)份申請(qǐng)，要求豁免政府對(duì)中國(guó)商品加征的關(guān)稅。而這其中有近1萬(wàn)份申請(qǐng)，均來(lái)自一家位于明尼蘇達(dá)州布萊恩的Arrowhead engineering Products 公司。

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖

報(bào)道稱(chēng)，Arrowhead公司從中國(guó)進(jìn)口數(shù)以千計(jì)用于汽車(chē)、割草機(jī)、全地形車(chē)和其他產(chǎn)品的售后維修零部件，目前這些進(jìn)口品都被征收25%的關(guān)稅。

該公司管理人士表示，這些加征的關(guān)稅破壞了Arrowhead公司廉價(jià)銷(xiāo)售制造商零部件替代品的商業(yè)模式。事實(shí)證明，對(duì)關(guān)稅提出豁免申請(qǐng)本身就是一個(gè)挑戰(zhàn)，說(shuō)明貿(mào)易沖突會(huì)給美國(guó)企業(yè)帶來(lái)隱性損失。

Arrowhead公司首席運(yùn)營(yíng)官約翰·莫蘇尼奇（John Mosunic）表示，為了對(duì)加征關(guān)稅提請(qǐng)豁免，“我們基本上把其他一切事情都放在次要位置”。

該公司表示，從中國(guó)進(jìn)口的許多零部件都沒(méi)有可行的替代品，為此他們聯(lián)系了當(dāng)?shù)貒?guó)會(huì)議員、共和黨眾議員湯姆·埃默（Tom Emmer），看看是否有辦法簡(jiǎn)化上訴程序。

莫蘇尼奇還說(shuō)，他們收到的指導(dǎo)意見(jiàn)是：在尋求豁免時(shí)要盡可能具體。因此擁有約1000名員工的Arrowhead公司最終對(duì)其進(jìn)口的每個(gè)墊片、空氣過(guò)濾裝置、火花塞等進(jìn)口零件都提出上訴，并聘請(qǐng)了一批臨時(shí)工手動(dòng)提交申請(qǐng)。

2018年7月，美國(guó)對(duì)價(jià)值340億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。報(bào)道稱(chēng)，當(dāng)時(shí)Arrowhead公司提出了474項(xiàng)豁免申請(qǐng)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)顯示，其中約有35%的請(qǐng)求獲得了批準(zhǔn)。

美國(guó)各企業(yè)對(duì)關(guān)稅豁免申請(qǐng)采取了不同的方法?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng)，有些公司只為幾個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)品提請(qǐng)豁免，有的則是提交了涵蓋許多產(chǎn)品的單一申請(qǐng)。貿(mào)易律師和專(zhuān)家表示，目前尚不清楚哪種策略更加有效。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾表示，將對(duì)申訴進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估，衡量產(chǎn)品是否只能從中國(guó)進(jìn)口，以及關(guān)稅是否會(huì)對(duì)公司造成重大損害等因素。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)其分析了美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站上公布的文件，在最近幾周每天都有數(shù)百份新的豁免申請(qǐng)。

報(bào)道指出，雖然特朗普總統(tǒng)多次聲稱(chēng)加征的關(guān)稅是由中國(guó)支付的，但事實(shí)上關(guān)稅也在由美國(guó)進(jìn)口商承擔(dān)。在一份又一份的申請(qǐng)文件中，企業(yè)均表示，成本上升威脅到了它們的生存，因?yàn)槌酥袊?guó)產(chǎn)品，它們別無(wú)選擇。

上月中旬特朗普改口稱(chēng)，美消費(fèi)者會(huì)為關(guān)稅付出代價(jià)，但他們會(huì)理解的

總部位于愛(ài)達(dá)荷州，生產(chǎn)灑水器和其他灌溉組件制造商XCAD USA，在其上訴文件中表示，“這種灌溉等級(jí)的組件在美國(guó)生產(chǎn)于經(jīng)濟(jì)上是不可行的”。

該公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)，也是唯一提交申請(qǐng)的員工貝基·奧亞（Becky Oja）表示，她從6月開(kāi)始制作電子表格，跟蹤政府所需的信息，包括機(jī)密的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)。員工們通過(guò)稱(chēng)重，測(cè)量和描述每個(gè)組件的工作原理來(lái)幫助她做好準(zhǔn)備。

為教育提供科學(xué)產(chǎn)品的American Scientific公司已經(jīng)提交了100多份申請(qǐng)，要求對(duì)其購(gòu)買(mǎi)的包括燒杯、各尺寸棱鏡等產(chǎn)品進(jìn)行豁免。該公司表示，關(guān)稅可能會(huì)迫使學(xué)校削減開(kāi)支，“學(xué)校系統(tǒng)預(yù)算保持不變，在教育材料已經(jīng)稀缺、教育水平受影響的環(huán)境下，將不得不減少25%的設(shè)備采購(gòu)”。

報(bào)道還稱(chēng)，關(guān)稅上訴程序在6月30日啟動(dòng)時(shí)，海鷹游艇公司（Sea Eagle Boats Inc）的霍奇（John Hoge）早早就來(lái)到辦公室，為該公司從中國(guó)進(jìn)口的充氣皮劃艇申請(qǐng)豁免。

在對(duì)其產(chǎn)品加征10%關(guān)稅的情況下，這家小型家族企業(yè)已經(jīng)支付了近20萬(wàn)美元，而這一關(guān)稅原本是要提高至25%的。

“關(guān)稅是對(duì)我們業(yè)務(wù)的生存威脅”，霍奇說(shuō)，“我們做這行已經(jīng)62年了，從來(lái)沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這樣的事情”。

作為首批申請(qǐng)豁免者之一，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)對(duì)海鷹作出決定：7項(xiàng)請(qǐng)求獲得批準(zhǔn)，11項(xiàng)被拒絕。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在有關(guān)被否決產(chǎn)品的決定信中稱(chēng)，“該請(qǐng)求未能表明，對(duì)特定產(chǎn)品征收額外關(guān)稅將對(duì)你們或其他美國(guó)利益相關(guān)者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害?！?

上周五，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還給予了400多個(gè)商品豁免，包括蘋(píng)果公司提出的10項(xiàng)豁免申請(qǐng)，涉及Magic Mouse鼠標(biāo)、Magic Trackpad觸控板，以及MacPro的一些關(guān)鍵內(nèi)部組件等。

對(duì)于近段時(shí)間美方一再威脅要對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，提高稅率的做法，我外交部發(fā)言人耿爽上月底回應(yīng)稱(chēng)，此舉損害中美兩國(guó)利益，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，拖累國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，完全是損人害己，絲毫不具建設(shè)性。中方對(duì)美方這種赤裸裸的貿(mào)易霸凌行徑和極限施壓做法表示堅(jiān)決反對(duì)、決不接受。我要再次提醒美方，中方根本不吃威脅恫嚇這一套。

耿爽還表示，我們強(qiáng)烈敦促美方不要誤判形勢(shì)，立即停止錯(cuò)誤做法。如果美方將有關(guān)關(guān)稅措施付諸實(shí)施，中方必將繼續(xù)堅(jiān)決采取措施，維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益。

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