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【文/觀察者網(wǎng) 郭光昊】

4月16日晚間，日本首相安倍晉三在政府新冠肺炎疫情對(duì)策本部上宣布，將緊急事態(tài)范圍擴(kuò)展至日本其余40個(gè)道府縣。加上已經(jīng)在本月7日進(jìn)入緊急事態(tài)的東京、大阪等7個(gè)都府縣，日本已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)宣布緊急事態(tài)。

與此前宣布的第一波一致，時(shí)間持續(xù)至5月6日。

此外，13個(gè)都道府縣列為“特定警戒都道府縣”，包括北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣、京都府與此前已進(jìn)入緊急狀態(tài)的7個(gè)都府縣。

據(jù)厚生勞動(dòng)省16日匯總，截至15日，日本全國(guó)（不含郵輪）共報(bào)告新冠病毒感染病例8582例（含無癥狀感染者）。日本形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。雖然沒有驚天動(dòng)地的大規(guī)模聚集性傳染事件，但如果保持現(xiàn)有增速，日本累計(jì)確診病例數(shù)超過韓國(guó)只是時(shí)間問題。

日本、韓國(guó)與新加坡的累計(jì)病例數(shù)增長(zhǎng)示意圖（Our World in Data數(shù)據(jù)庫）

日本、韓國(guó)與新加坡累計(jì)病例發(fā)展趨勢(shì)示意圖（同上）

4月7日，安倍以東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣、大阪府、兵庫縣和福岡縣為對(duì)象，發(fā)布了“緊急事態(tài)宣言”。雖然上述地區(qū)包括了東京、橫濱、大阪、福岡等日本主要城市，但覆蓋范圍并不完整。疫情在其他部分地區(qū)的發(fā)展速度毫不遜色于這7個(gè)地方。

名古屋所在的愛知縣第二天（8日）就向日本中央政府提出要求，要求將本縣也加入適用范圍。京都府也在10日提出了相同要求。

從最初提出要求，至今已過了一周以上。期間，等不及的地方政府相繼自行發(fā)布緊急事態(tài)宣言。雖然名稱、效力等具體細(xì)節(jié)略有不同，但自行宣布的地區(qū)已有愛知縣、岐阜縣、三重縣、香川縣、石井縣、福井縣和北海道等7個(gè)。宮城縣和滋賀縣也正在研究。

在今天傍晚舉行的專家會(huì)議上，抗疫事務(wù)大臣西村康稔表示：“7都府縣以外的北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣、京都府累計(jì)確診均已超100，隨著傳染擴(kuò)大，確診翻倍速度也縮短了?！?

其實(shí)直到今天上午，日本媒體得到的消息還只是增加幾個(gè)道府縣。

共同社16日上午援引多位政府消息人士的話稱，日本政府將于本周召開專家會(huì)議，咨詢專業(yè)意見后做出決定。預(yù)計(jì)將愛知縣、京都府和北海道列為擴(kuò)大對(duì)象。上午稍晚時(shí)，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉在例行記者會(huì)上透露，專家會(huì)議將于今天召開。但他否認(rèn)上述消息，稱“目前尚未聽說要擴(kuò)大緊急事態(tài)范圍”。

到了下午，NHK、讀賣新聞等主流媒體收到政府傳出的最新消息，范圍將擴(kuò)大至日本全國(guó)。

日本政府的目標(biāo)是將人與人的接觸下降至此前的20%。安倍在發(fā)布緊急事態(tài)宣言后的記者會(huì)上表示，如果人與人的接觸降7成或8成，兩周后就能迎來新增數(shù)的峰值，進(jìn)入下降趨勢(shì)。

但目前情況并不理想。日本政府與移動(dòng)通信服務(wù)商、大數(shù)據(jù)公司合作，監(jiān)測(cè)了7個(gè)都府縣15個(gè)主要車站附近的人流信息。

內(nèi)閣官房新冠病毒對(duì)策網(wǎng)截圖

以目前疫情最嚴(yán)重的東京都為例，6個(gè)車站附近的人流量雖然在上周末能降至宣言發(fā)布前7天的20%附近，但周一數(shù)據(jù)立刻反彈。工作日數(shù)據(jù)普遍維持在宣言發(fā)布前7天的40%-50%左右，顯示出仍有相當(dāng)多的日本人需要上班通勤。

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