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【文/觀察者網(wǎng) 王世純】美國(guó)有著一套比較復(fù)雜的總統(tǒng)選舉制度，雖然大選之時(shí)會(huì)進(jìn)行一次全民普選，但最終還是要看各州選舉人票得票數(shù)來(lái)確定誰(shuí)是總統(tǒng)。

在上次大選中，有多達(dá)10名選舉人違背了民意，沒(méi)有將票投給州內(nèi)獲勝的一方。這些“失信選舉人”在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議，有不少人擔(dān)心少量失信選舉人可能會(huì)影響本次大選結(jié)果。

面對(duì)這些爭(zhēng)議，7月6日，美國(guó)最高法院裁定各州有權(quán)撤換或懲罰那些不按照普選民意投票的選舉人，有權(quán)立法強(qiáng)制要求選舉人按照民意進(jìn)行投票。

在最高法院對(duì)選舉人做出新的規(guī)定以后，美媒表示，新的選舉法限制了2020年總統(tǒng)選舉中一個(gè)潛在的不確定性來(lái)源。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》7月6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)最高法院周一（6日）達(dá)成一致，裁定各州有有權(quán)對(duì)失信投票給其他人的選舉人立法處罰或撤換，并有權(quán)立法強(qiáng)制要求選舉人按照民意進(jìn)行投票。《紐約時(shí)報(bào)》稱，新的選舉法限制了2020年總統(tǒng)選舉中一個(gè)潛在的不確定性來(lái)源。

大法官埃琳娜·卡根（Elena Kagan）代表最高法院的七名大法官表示，憲法賦予各州任命選舉人的權(quán)利，這種憲法權(quán)利也允許各州對(duì)自己的任命施加條件。

卡根說(shuō)：“美國(guó)憲法和國(guó)家的歷史，都支持一個(gè)州強(qiáng)制選舉人根據(jù)州選民的民意選出總統(tǒng)?！?

美國(guó)總統(tǒng)選舉是間接選舉制，實(shí)行選舉人團(tuán)制度，但也舉行普選。各州按比例分配總共538張選舉人票。在大選投票之日，民眾先進(jìn)行普選。隨后各州選舉人在普選四周以后，代表民意投票選出總統(tǒng)候選人、得票數(shù)超過(guò)270張的總統(tǒng)候選人即贏得大選。這州州議會(huì)決定選舉人。

除緬因州、內(nèi)布拉斯加州外，任何一個(gè)總統(tǒng)候選人如果贏得了這個(gè)州的多數(shù)人投票，就算贏得了這個(gè)州的所有選舉人票，被稱為“贏者通吃”。

在上次頗具爭(zhēng)議的2016年大選中，特朗普獲得的普選票少于希拉里，但是由于美國(guó)各州奉行“贏者通吃”的選舉人策略，特朗普拿下了大量的搖擺州選舉人票，獲得的選舉人票多達(dá)306張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)希拉里的232張。

但是，由于不是所有州都強(qiáng)制要求選舉人按照民意進(jìn)行投票，在過(guò)去幾次大選中也曾出現(xiàn)個(gè)別選舉人未按選民意志投票的情況。在2016年大選中，538名選舉人中有10人不服普選結(jié)果，把票投給了在該州普選中獲勝以外的人。

以華盛頓州為例，按照民調(diào)結(jié)果，華盛頓州是希拉里勝出，但由于希拉里當(dāng)時(shí)名聲不好，多名華盛頓州州選舉人代表并沒(méi)有投給她，其中三名民主黨選舉人將票投給了著名的前國(guó)務(wù)卿鮑威爾，而一個(gè)當(dāng)?shù)赝林柯溥x舉人代表干脆投給了當(dāng)?shù)赜〉诎膊柯漕I(lǐng)袖。這些人隨后被列為“失信選舉人”，被罰款1000美元。

但卡根認(rèn)為，這三個(gè)民主黨議員，是在希拉里必輸?shù)那闆r下，通過(guò)違反民意轉(zhuǎn)投其他人，鼓勵(lì)其他州選舉人放棄支持特朗普。“當(dāng)然他們失敗了，失信的選舉人只有10人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們希望達(dá)到的數(shù)量。”卡根解釋說(shuō)。

從結(jié)果來(lái)看，即便10名候選人都轉(zhuǎn)投希拉里，那么特朗普也不會(huì)改變2016年大選勝利的結(jié)果。但今年又是美國(guó)換屆總統(tǒng)大選之年，新冠疫情、經(jīng)濟(jì)低迷和族群沖突造成美國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，讓選情變得撲朔迷離。有很多人擔(dān)心，少數(shù)幾名選舉人“背叛”選民，會(huì)影響選舉結(jié)果。

大法官塞繆爾·阿利托表示，如果“只改變幾張選舉人票”就能改變大選結(jié)果，就會(huì)促使落敗的一方發(fā)起一場(chǎng)大規(guī)模的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)，以試圖影響選舉人，為總統(tǒng)換屆帶來(lái)不確定性。

有不少人呼吁改革選舉人團(tuán)制度，不過(guò)鑒于美國(guó)目前兩極分化嚴(yán)重，這似乎不太可能，因?yàn)樾薷倪x舉人團(tuán)需要修憲，而修憲又需要國(guó)會(huì)兩院三分之二的贊成票，以及四分之三的州同意。所以各方最終同意讓最高法院裁決此事。

目前，特朗普民調(diào)全面落后于拜登。今年6月份，包括CNN、福克斯、華爾街日?qǐng)?bào)等多家美媒發(fā)布的民意調(diào)查都顯示，特朗普的支持率目前全面落后于其總統(tǒng)競(jìng)選對(duì)手拜登，其中最大差距達(dá)到14%。

華盛頓選舉人的律師拉里·萊西格（Larry Lessig）在法庭文件中說(shuō)，僅10名選舉人的搖擺就足以改變此前五次總統(tǒng)競(jìng)選的結(jié)果。萊西格舉例稱，在2000年的選舉中，小布什以5張選舉人票的優(yōu)勢(shì)擊敗了阿爾·戈?duì)枴?

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