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【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】10億美元用于生產(chǎn)口罩、拭子等抗疫物資的資金，轉(zhuǎn)眼間就被國(guó)防部拿去生產(chǎn)軍備。9月22日，《華盛頓郵報(bào)》的一則報(bào)道揭露了美國(guó)在抗疫資金使用上的漏洞。但國(guó)防部顯然不買賬，他們表示國(guó)防工業(yè)至關(guān)重要，五角大樓正在尋求在促進(jìn)醫(yī)療物資生產(chǎn)和支持國(guó)防工業(yè)之間取得平衡。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖

事情開始于今年3月，為擴(kuò)充全美醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)能力，美國(guó)國(guó)會(huì)根據(jù)《國(guó)防生產(chǎn)法案》向國(guó)防部撥款10億美元，但國(guó)防部卻把這筆錢部分拿出來用于生產(chǎn)軍備，顯然同國(guó)會(huì)的意愿大相徑庭。

其中有1.83億美元?jiǎng)澖o了羅爾斯·羅伊斯公司和阿塞洛米塔爾公司用以維持造船業(yè)；幾千萬(wàn)美元撥給了衛(wèi)星、無人機(jī)和太空檢測(cè)技術(shù)部門；由于波音737 Max停飛造成的損失，堪薩斯州的飛機(jī)零部件部門也拿到了8000萬(wàn)美元；還有200萬(wàn)美元?jiǎng)t撥給了一家用于生產(chǎn)軍服、制服面料的美國(guó)廠商。

但從疫情來看，美國(guó)至今仍然累計(jì)確診病例數(shù)逼近七百萬(wàn)和死亡病例數(shù)逼近二十萬(wàn)的數(shù)據(jù)領(lǐng)跑全球，抗疫形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。報(bào)道也指出，美疾控中心上周就對(duì)參議院表示，各州急需60億美元以在明年初向民眾發(fā)放疫苗，全美許多醫(yī)院的N95口罩依舊嚴(yán)重短缺。

美國(guó)的每日新增病例數(shù) 圖表來源：Worldometers

美國(guó)防部給出了一個(gè)解釋，即他們正在尋求在促進(jìn)醫(yī)療物資生產(chǎn)和支持國(guó)防工業(yè)之間取得平衡，畢竟國(guó)防工業(yè)的健康對(duì)國(guó)家安全至關(guān)重要。負(fù)責(zé)采購(gòu)部門的副部長(zhǎng)洛德（Ellen Lord）稱：“我們感謝國(guó)會(huì)的授權(quán)和資源以使（行政部門）能夠投資于國(guó)內(nèi)關(guān)鍵醫(yī)療資源的生產(chǎn)，并保護(hù)至關(guān)重要的防御能力可以免受疫情影響......我們需要銘記，經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全緊密相關(guān)，而國(guó)防工業(yè)緊密聯(lián)系著二者?！?

洛德曾在今年4月表示，國(guó)防部會(huì)把10億美元中的四分之三用于醫(yī)療物資，其余的給國(guó)防承包商。不過在6月份的時(shí)候，國(guó)防部意識(shí)到承包商們也存在“重要的需求”，因此在6月份的時(shí)候，有6.88億美元被撥給了國(guó)防工業(yè)那一頭。國(guó)防部官員聲稱，他們已傾盡所有資金來生產(chǎn)抗疫所需的醫(yī)療用品，可用于增加抗疫物資生產(chǎn)的各項(xiàng)投資均已到位。

美國(guó)防部還稱，一份起草于2018年的行業(yè)研究嚴(yán)重影響到了他們的資金分配。根據(jù)這份由總統(tǒng)特朗普和經(jīng)濟(jì)顧問納瓦羅推動(dòng)，并同國(guó)防工業(yè)協(xié)會(huì)密切磋商后出爐的研究，美國(guó)在數(shù)百條供應(yīng)鏈上的不足可能會(huì)妨礙美軍同中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

因此，曾在小布什政府負(fù)責(zé)國(guó)防采購(gòu)的比爾·格林沃爾特（Bill Greenwalt）分析稱，抗疫資金“對(duì)國(guó)防部而言相當(dāng)于一筆意外的財(cái)富，正好可試著去填補(bǔ)那些非常重要的工業(yè)基礎(chǔ)?！?

國(guó)防工業(yè)團(tuán)體也表示，國(guó)防部的獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)于確保重要的制造商不會(huì)在疫情造成的經(jīng)濟(jì)沖擊中消亡至關(guān)重要，比如飛機(jī)零部件廠商就因疫情導(dǎo)致的停飛潮陷入財(cái)務(wù)困境。

《華盛頓郵報(bào)》則指出，美國(guó)的軍費(fèi)開支已經(jīng)接近歷史最高水平。以2019財(cái)年的6860億美元為例，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)可以同冷戰(zhàn)時(shí)期和911事件不久后的年份相當(dāng)。而主要的國(guó)防承包商，比如洛克希德·馬丁、通用動(dòng)力、諾斯羅普·格魯曼的財(cái)務(wù)狀況仍然很健康，而且還能分紅。

報(bào)道認(rèn)為，這10億美元的走向表明，美國(guó)官員想追蹤抗疫資金的使用情況并不容易，國(guó)會(huì)想要進(jìn)行干預(yù)也很困難，美國(guó)在政府層面也未對(duì)國(guó)防承包商獲得抗疫資金采取多少限制措施。而且，這次的10億美元，還只是美國(guó)國(guó)會(huì)在年初批下的3萬(wàn)億緊急開支中的一小部分。

如今在特朗普的催促下，又有一筆龐大的預(yù)算已經(jīng)提上了日程，國(guó)會(huì)目前正在討論是否要通過另一項(xiàng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。這次，國(guó)防部和國(guó)防承包商們的要價(jià)是110億美元。

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