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大麥出口中國受阻,澳大利亞盯上“接盤俠”印度
【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】今年5月,中國宣布對澳大利亞大麥征收合計(jì)80.5%的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,不死心的澳大利亞要求復(fù)審被拒,又盤算著去世貿(mào)組織告中國。
另一方面,澳大利亞也在努力為自家的大麥尋找“接盤俠”。彭博社12月1日以“‘啤酒熱’可能推動澳大利亞大麥運(yùn)往印度”為題,介紹了印度“大有潛力”的啤酒市場,且從過去幾年的數(shù)據(jù)來看,印度也有心增加大麥進(jìn)口,這為澳大利亞提供了機(jī)會。
不過,眼下印度的啤酒市場規(guī)模與中美相比差距懸殊,且澳大利亞大麥進(jìn)口仍要面對檢疫方面的問題。
彭博社:“啤酒熱”可能推動澳大利亞大麥運(yùn)往印度
報(bào)道稱,在中國決定向澳大利亞大麥征收合計(jì)約80%的關(guān)稅后,澳大利亞大麥價(jià)格已跌至全球最低水平。為了保持競爭力,澳大利亞的出口商不得不拉低優(yōu)質(zhì)大麥的價(jià)格,使之和用于動物飼料的低質(zhì)量大麥價(jià)格相當(dāng)。
盡管出口中國受阻,但本季度澳大利亞的麥農(nóng)卻有望迎來史上第二大豐收季,預(yù)計(jì)大麥產(chǎn)量達(dá)到1200萬噸。
于是,澳大利亞正逐漸把目光轉(zhuǎn)向其他市場,例如印度。
報(bào)道稱,去年印度的啤酒市場規(guī)模約74億美元,與美國的1054億美元相比僅僅是一小部分。另據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù),2018年中國啤酒市場規(guī)模818億美元。
根據(jù)歐睿信息咨詢公司(Euromonitor)的研究,人口增長加上年輕人和富裕人群對精釀啤酒的需求,意味著印度未來可能成為世界上最大的啤酒消費(fèi)市場。
根據(jù)彭博行業(yè)研究(Bloomberg Intelligence)的預(yù)測,以印度人口每年增長1500萬來計(jì)算,該國啤酒業(yè)需要在2019-2024年間多生產(chǎn)2億升的啤酒。
另一邊,印度的啤酒商也在摩拳擦掌。
彭博社稱,有跡象表明,印度可能正在改變其高度保護(hù)主義的立場。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局(ABARES)統(tǒng)計(jì),截至2018年,10年內(nèi)全球?qū)τ《鹊拇篼湷隹谠鲩L了275%,預(yù)計(jì)印度將開始提高整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)口。
2009年至2018年,全球?qū)τ《绒r(nóng)產(chǎn)品出口強(qiáng)勁增長 圖源:澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局
印度西部浦那一家小酒廠的老板納庫爾·班賽爾(Nakul Bhonsle)說:“很多企業(yè)對啤酒業(yè)感興趣,隨著年輕一代逐漸變老,人們從烈性酒轉(zhuǎn)向了啤酒和葡萄酒,這樣的轉(zhuǎn)變會幫到我們?!?
班賽爾在紐約布魯克林生活時(shí)迷上了精釀啤酒,后來他辭去工作回到印度,創(chuàng)辦了自己的釀酒廠。目前班塞爾的酒廠有90%的大麥?zhǔn)沁M(jìn)口的,主要來自歐洲。據(jù)他介紹,之所以選擇進(jìn)口大麥,是因?yàn)橛《绕【茝S所用的谷物“不好”。
班塞爾表示,只要能拿到,自己“絕對”會使用澳大利亞的進(jìn)口大麥,他已經(jīng)在和一家澳大利亞啤酒廠進(jìn)行合作,“如果不是新冠疫情,我現(xiàn)在可能已經(jīng)過去了?!?
仍有檢疫問題待解決
大麥并不是澳大利亞向印度出口的主要產(chǎn)品。彭博社指出,由于植物檢疫等問題,近10年來澳大利亞出口到印度的大麥少之又少
澳大利亞《農(nóng)場周刊》(Farm Weekly)網(wǎng)站今年2月曾報(bào)道,印度在澳大利亞進(jìn)口農(nóng)作物檢疫上作出讓步,開始允許使用磷化氫熏蒸處理谷物,這也是澳大利亞在儲存谷物時(shí)控制蟲害的主要手段。而此前,印度要求用溴甲烷處理谷物,報(bào)道稱,這種做法會降低種子的發(fā)芽率。澳大利亞農(nóng)業(yè)市場分析機(jī)構(gòu)Mecardo今年8月曾指出,雖然在檢疫方面取得了一些進(jìn)展,但一些雜草和草甘膦的殘留問題仍未解決。
據(jù)澳大利亞“農(nóng)場在線”(Farm Online)網(wǎng)站報(bào)道,澳大利亞出口谷物創(chuàng)新中心(AEGIC)今年10月邀請30多名印度啤酒商舉行了一場在線論壇,AEGIC大麥?zhǔn)袌鼋?jīng)理瑪麗·雷恩斯(Mary Raynes)表示,澳大利亞谷物行業(yè)正與澳大利亞政府和印度政府合作,爭取解決檢疫方面的技術(shù)問題,讓大麥能夠進(jìn)入印度市場。
中國一度是澳大利亞大麥作物出口的“最大客戶”。澳大利亞政府公布的數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞約70%的大麥出口到中國,2018年的貿(mào)易額一度高達(dá)15億澳元(約合人民幣70.5億元)。
由于澳大利亞根據(jù)“默里·達(dá)令計(jì)劃”(Murray Darling Plan,即農(nóng)戶家庭補(bǔ)貼計(jì)劃)對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥實(shí)行補(bǔ)貼,導(dǎo)致中國大麥行業(yè)受到嚴(yán)重?fù)p害,今年5月,中國宣布將從5月19日起,對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥征收73.6%反傾銷稅、6.9%反補(bǔ)貼稅,征收期限為五年。
在“雙反”關(guān)稅宣布三個(gè)月后,澳大利亞8月18日就此事向中國提出申訴,要求中國對裁定“雙反”關(guān)稅的程序進(jìn)行復(fù)審。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日,有澳大利亞政府消息人士向路透社透露,中方已經(jīng)拒絕了澳大利亞政府提出的復(fù)審申請,澳方對此“非常失望”。
澳大利亞仍未放棄。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月29日,澳貿(mào)易部長伯明翰(Simon Birmingham)稱,就中國針對澳大麥的關(guān)稅問題,澳政府仍計(jì)劃向世界貿(mào)易組織(WTO)提起申訴。但伯明翰坦言,不論是否上訴至WTO,最終是否撤銷反傾銷措施“都由中方?jīng)Q定”。
就中國向澳大利亞大麥征收關(guān)稅,外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)今年5月曾強(qiáng)調(diào),中方始終嚴(yán)格按照中國相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)查,并作出上述最終裁定。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 王愷雯 
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