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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登及其支持者，每日都在翹首以盼明年1月20日的到來。然而，歐洲有人比他們還著急：在拜登未正式上臺前，歐盟官員就想與其合作，共同打造一個排除中國的新全球聯(lián)盟。

在11月30日的報道中，英國《金融時報》提到了一份歐盟計劃草案。該草案提議在數(shù)字監(jiān)管、新冠疫情應(yīng)對、環(huán)境保護(hù)等多個方面與未來的美國政府合作，旨在重振在特朗普時期被埋沒的“跨大西洋伙伴關(guān)系”。

草案建議，美歐應(yīng)冰釋前嫌，把握住“一代人才一次”的機(jī)會，共同迎接來自中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

此草案由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表（俗稱“歐盟外長”）聯(lián)合起草，將在12月10日至11日提交各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。《歐盟憲法條約》規(guī)定，歐盟通過任何決議都必須遵守“有效多數(shù)表決制”。

報道截圖

這份名為《歐盟—美國全球變化新議程》（a new EU-US agenda for global change）的草案文件共有11頁，呼吁歐盟國家和美國在稅收問題上握手言和，聯(lián)手塑造數(shù)字監(jiān)管環(huán)境，包括在反壟斷執(zhí)法和數(shù)據(jù)保護(hù)方面采取共同舉措、在敏感的外國投資篩查方面開展合作等等。

其中，文件還向歐洲議會提議成立“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”（Transatlantic trade and Technology Council，簡稱TTC），與美國政府合作為新技術(shù)制定聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)手將中國排擠出全球技術(shù)貿(mào)易。

美國“政客”新聞網(wǎng)（Politico EU）指出，這一計劃體現(xiàn)出了歐洲和美國的“重大目標(biāo)”：通過制定廣泛使用的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以阻止中國在許多高價值行業(yè)（high-value sectors）建立經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。

該文件的其他部分呼吁，歐盟和美國在研發(fā)和運輸新冠肺炎疫苗方面開展合作，共同努力改革世界衛(wèi)生組織（WHO）。

此外，文件草案還提及，歐盟將建議支持美國當(dāng)選總統(tǒng)拜登召開“民主國家峰會”的想法，并表示，新的跨大西洋議程應(yīng)該是“志同道合的伙伴組成的新全球聯(lián)盟的關(guān)鍵”。

如何消弭歐盟國家和美國之間的分歧，也是這份草案探討的內(nèi)容之一。草案建議，歐盟與美國需要冰釋前嫌，把握住“一代人才一次”的機(jī)會，以共同迎接來自中國的“戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”。

文件中寫道：“作為開放的民主社會和市場經(jīng)濟(jì)，歐盟和美國都認(rèn)同中國日益增強(qiáng)的國際自信所帶來的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，盡管我們并不總是就解決這一問題的最佳方式達(dá)成一致?！?

在特朗普執(zhí)政期間，歐盟遭遇的一個嚴(yán)重挫折是，美國不愿與歐洲國家協(xié)調(diào)對華政策，并選擇對中國和歐盟采取單邊貿(mào)易措施。歐盟認(rèn)為，有可能通過合作解決各種問題?！袄梦覀兊墓餐绊懥?，跨大西洋技術(shù)空間應(yīng)成為民主國家更廣泛聯(lián)盟的支柱?！?

《金融時報》認(rèn)為，這份旨在建立新全球聯(lián)盟的草案，反映出歐盟對與新一任美國政府合作的前景感到“樂觀和如釋重負(fù)”，也體現(xiàn)出歐盟對于中國掌握地緣政治主動的擔(dān)憂。

盡管如此，《金融時報》對這份草案最終是否通過，態(tài)度相對保守。報道寫道，許多歐洲國家仍不愿與中國進(jìn)行全面對抗，其中包括匈牙利等中東歐國家與中國有著緊密的聯(lián)系。此外，中國與主要中東歐國家建立的“17+1合作集團(tuán)”中，包括12個歐盟成員國。

這份文件由歐盟委員會和歐盟外交政策高級代表聯(lián)合起草，預(yù)計將在12月10日至11日的一次會議上提交各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。文件提到，計劃于2021年上半年召開的歐盟—美國峰會，將成為重啟歐美聯(lián)盟的時機(jī)。

據(jù)《歐盟憲法條約》規(guī)定，歐盟通過任何決議都必須遵守“有效多數(shù)表決制”，即有55%的歐盟國家、代表歐盟總?cè)丝?5%以上的成員國投票支持。在英國決定脫歐后，歐盟共有27個成員國。

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