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【編譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】對(duì)于鈷礦這種鋰電池中不可或缺、發(fā)展前景廣泛的“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)”，美媒開始擔(dān)憂起被中國“掌握”的供應(yīng)鏈“卡脖子”。

“政客”新聞網(wǎng)站2日評(píng)價(jià)，在中美圍繞獲取鈷礦的戰(zhàn)略資源競爭中，中國放眼長遠(yuǎn)、“國家主導(dǎo)”的政策技高一籌；美國則因?yàn)椤白杂煞湃巍钡穆肪€“落入下風(fēng)”（outmaneuvered），面臨供應(yīng)短缺或中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

美國如何在獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)的競賽中被中國甩在后面 截圖：“政客”

鈷礦在商業(yè)、工業(yè)、軍事上的應(yīng)用廣泛，涉及從智能手機(jī)、電動(dòng)車到飛機(jī)引擎等產(chǎn)品。2018年，美國政府將鈷礦列為對(duì)美國國家安全有“戰(zhàn)略且關(guān)鍵”重要性的礦產(chǎn)。

目前，中非的剛果（金）是全球已探明陸地鈷儲(chǔ)量及鈷礦石出口最多的國家。2018年，該國儲(chǔ)量占全球的49%，礦石出口量占全球的58%，中國近九成的鈷原料從當(dāng)?shù)剡M(jìn)口。中國也是全球精煉鈷的最大生產(chǎn)國和主要消費(fèi)國。

文章稱，過去二十年來，中國通過“國家主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)政策，愿意為長期目標(biāo)而犧牲短期利益，至今已“主導(dǎo)”（dominate）了全球的鈷礦供應(yīng)鏈。

今年1月，中國有色礦業(yè)集團(tuán)控股的剛果（金）德茲瓦銅鈷礦正式開業(yè) 圖自：社交媒體

美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）旗下全國礦物信息中心物料流分析部門主管內(nèi)達(dá)·納薩爾估計(jì)，剛果（金）鈷礦石產(chǎn)量的40%到50%由中國公司所有。中國也承接了全世界約三分之二的鈷礦精煉。

“很多鈷礦石一離開剛果就被運(yùn)往中國進(jìn)一步加工?！?

這當(dāng)中，中國在礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國家持續(xù)投資、通過“一帶一路”倡議打通通往非洲與歐洲的經(jīng)濟(jì)走廊，發(fā)揮了重要作用。2007年，中國通過一筆價(jià)值60億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議，在剛果（金）援建道路、醫(yī)院的同時(shí)，進(jìn)入當(dāng)?shù)剽挼V的開采行業(yè)。

2017年6月，中鐵七局承建的剛果（金）利卡西-科盧韋齊公路項(xiàng)目竣工 圖源：見水印

相比之下，美國走的是依賴市場上外部廠商的路線，這意味著短期成本降低，但供應(yīng)短缺或中斷的風(fēng)險(xiǎn)增加。

前五角大樓官員、新美國智庫研究員沙隆·布克表示，“中國人的遠(yuǎn)見值得稱贊。他們想要垂直生產(chǎn)，既確保原材料供應(yīng)，也在做制造電池等等。所以，他們采取了戰(zhàn)略性的做法，而我們（美國）則是依靠一群持不同原則的私人企業(yè)來主導(dǎo)（供應(yīng)鏈）。”

文章認(rèn)為，圍繞在全世界獲取這種戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)價(jià)值日益重要的礦物，中國的“國家主導(dǎo)”（state-directed）產(chǎn)業(yè)政策要比美國的“自由放任”（laissez-faire）路線技高一籌。

納薩爾提到，鈷礦是美國地質(zhì)調(diào)查局評(píng)估的50種礦物中，美國面臨供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)最高的品種之一。隨著全世界進(jìn)一步依賴可再生能源及電動(dòng)車，對(duì)鈷礦的需求預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

為改變現(xiàn)狀，特朗普政府批準(zhǔn)在美國國內(nèi)啟動(dòng)鈷礦開采。目前，愛達(dá)荷州萊姆哈伊縣是美國本土唯一一處以開采鈷礦為主的礦場，但仍在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2022年中期投產(chǎn)。

萊姆哈伊縣有著美國本土唯一一處鈷礦場，但仍在開發(fā)中 圖自：杰維斯采礦公司供圖

然而對(duì)美國來說，國內(nèi)開礦又帶來了另一個(gè)問題——環(huán)保。

致力于明確采礦業(yè)環(huán)保與社會(huì)責(zé)任的非政府組織“負(fù)責(zé)任開采資源倡議”（IRMA）執(zhí)行主任艾米·布蘭杰，近日對(duì)鈷礦開發(fā)表示擔(dān)憂，認(rèn)為會(huì)增加美國的水污染問題。

她說，“我們應(yīng)該更有效率地利用礦產(chǎn)，包括重復(fù)利用已經(jīng)開發(fā)的資源，這樣就不需要新增開采?！?

但是許多專家認(rèn)為，隨著對(duì)電池需求的進(jìn)一步增加，光靠循環(huán)利用是不夠的。承包萊姆哈伊縣鈷礦的杰維斯采礦公司CEO布萊斯·克洛克稱，鈷礦供應(yīng)會(huì)改變未來幾十年全球競爭的業(yè)態(tài)，現(xiàn)有的儲(chǔ)量“不夠讓所有電動(dòng)車企業(yè)規(guī)劃10到15年后的發(fā)展計(jì)劃”。

他在辯護(hù)時(shí)似乎透著一股濃濃的“酸”味：“中國加工的鈷礦不是為出口到美國支持電動(dòng)車革命。他們會(huì)自己造更便宜的車，你最多只能期待他們把便宜的車出口過來?！?

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