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【文/觀察者網(wǎng) 趙挪亞】歷經(jīng)長達(dá)4年半漫長的協(xié)商與談判，英國終于在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年12月31日晚11時(shí)徹底“脫歐”。而接下來的一年，英國將陸續(xù)見證“脫歐”給統(tǒng)一帶來的各種影響。

英國的四個(gè)政治實(shí)體中，受影響最深的是北愛爾蘭，“脫歐”協(xié)定中有關(guān)北愛爾蘭和愛爾蘭之間的邊境問題，可能將北愛推向愛爾蘭。受北愛爾蘭的刺激，蘇格蘭內(nèi)部獨(dú)立呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈，首席大臣尼古拉·斯特金最近甚至在推特上公開“表白”歐盟。至于威爾士，境內(nèi)工黨領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)政的保守黨也明顯“不對(duì)付”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月2日，英國首相鮑里斯·約翰遜在推特上寫道，2021年對(duì)英國來說將是“了不起的一年”。但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）卻在隨后的評(píng)論文章中稱：“2021年，可能見證英國撕裂成碎片?！?

CNN：2020年促使英國的社會(huì)結(jié)構(gòu)緊繃，2021年可能將其撕裂成碎片

北愛爾蘭：“脫歐”加劇的歷史遺留問題

CNN報(bào)道稱，北愛爾蘭是英國的政治實(shí)體之一，與歐盟成員國愛爾蘭共和國接壤。但在目前的“脫歐”協(xié)定下，兩地海關(guān)邊境的前景引發(fā)了包括從貨物流通，到上世紀(jì)暴力活動(dòng)在內(nèi)各種各樣的擔(dān)憂。

1922年，經(jīng)歷獨(dú)立運(yùn)動(dòng)后，愛爾蘭自由邦與英國簽訂英愛協(xié)議，正式從英國脫離，但北愛爾蘭仍是英國的一部分。因此，兩地之間的分界線成為邊境線，跨越這一邊境的貨物和貿(mào)易受到不同的稅收和關(guān)稅安排的制約。并且，兩地在制定的過境點(diǎn)設(shè)立了海關(guān)哨所，給兩地交流造成了極大的不便。

此后，愛爾蘭境內(nèi)民眾大體上分為聯(lián)合派和民族派，兩大群體在上世紀(jì)60年代至90年代期間，為留存英國與否展開一系列武裝沖突。直到1998年，英國、愛爾蘭和北愛爾蘭三地政府共同簽署了《貝爾法斯特協(xié)議》。

這份協(xié)議中的重要部分，就是雙方都不同意再在北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間設(shè)立包括邊檢站和崗哨等“硬邊境”，雙方人員之間的互通也不需要再進(jìn)行任何海關(guān)流程，以避免北愛的分裂勢力再次襲擊這些目標(biāo)。2005年，兩地之間最后一個(gè)邊檢站被拆除。

但是，英國“脫歐”已無法避免地影響到了北愛爾蘭和愛爾蘭之間的關(guān)系。英國廣播公司（BBC）回顧說，從“脫歐”進(jìn)程開始，英國就將離開歐盟單一市場，并將在港口執(zhí)行歐盟的關(guān)稅規(guī)定。而這就意味著“必然在某處有硬邊境”。

2017年12月，為了平衡“硬脫歐”和“軟愛爾蘭邊境”，英國方面“含蓄”提出，愛爾蘭的海上邊境可能是一個(gè)解決方案。最終，現(xiàn)任首相約翰遜同意了這一折中的方案，即一方面允許北愛爾蘭地區(qū)繼續(xù)留在歐盟，從而不用在北愛和愛爾蘭之間設(shè)立“硬邊境”，另一方面則將歐盟市場貨物入境英國的海關(guān)流程，改為在愛爾蘭海上進(jìn)行。

工黨議員安德魯·格溫（Andrew Gwynne）2018年在推特上解釋“海上邊境”問題

包括“海上邊境”在內(nèi)，英國“脫歐”已慢慢將北愛爾蘭推向了愛爾蘭共和國。BBC稱，在貿(mào)易、國民權(quán)利，以及教育問題上，由于“脫歐”協(xié)定的特殊安排，導(dǎo)致北愛爾蘭和英國其余地區(qū)之間截然不同的體驗(yàn)。

從公民權(quán)利上來看，北愛爾蘭公民將保留英國和歐盟身份，這就意味著他們擁有在歐盟內(nèi)部自由流動(dòng)和居住的權(quán)利。教育上來看，北愛爾蘭學(xué)生能繼續(xù)有權(quán)利參加歐盟的交換生“伊拉莫斯”（Eramus）計(jì)劃。

值得一提的是，近期愛爾蘭政府還宣布將為北愛爾蘭繼續(xù)參加“伊拉莫斯”計(jì)劃提供資助。此外，《愛爾蘭世界報(bào)》（Irish World）稱，愛爾蘭將會(huì)為北愛爾蘭繼續(xù)參加歐盟醫(yī)保項(xiàng)目提供資金。

因此，盡管北愛爾蘭事務(wù)大臣布蘭登·劉易斯（Brandon Lewis）在推特上矢口否認(rèn)不列顛島和愛爾蘭島之間有“海上邊境”，但底下大多數(shù)評(píng)論都在批評(píng)劉易斯撒謊。

劉易斯否認(rèn)“愛爾蘭海邊境”，但評(píng)論批評(píng)他撒謊

還有一名叫做阿妮特·迪特爾特（Annette Dittert）的德國電視一臺(tái)記者在推特上寫道：“愛爾蘭的統(tǒng)一就要來了?！?

蘇格蘭：最危險(xiǎn)的“地雷”

自2014年全民公投以來，蘇格蘭的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)一直在發(fā)展，當(dāng)時(shí)蘇格蘭人以55%的選票支持留在英國。但根據(jù)《蘇格蘭人報(bào)》最近的一項(xiàng)民意調(diào)查，獨(dú)立黨目前領(lǐng)先16個(gè)百分點(diǎn)。

CNN稱，這種程度的支持，很大程度上是因?yàn)樘K格蘭反對(duì)英國“脫歐”。實(shí)際上，就在約翰遜慶祝與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議時(shí)，蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon）去年12月24日在推特上寫道：“沒有任何協(xié)議能彌補(bǔ)英國脫歐給我們帶來的損失。是時(shí)候作為一個(gè)獨(dú)立的歐洲國家來規(guī)劃我們自己的未來了?！?

而在1月1日，英國脫歐生效沒幾分鐘，斯特金就發(fā)推向歐盟喊話稱，蘇格蘭將“很快”重新加入歐盟。

“歐洲，蘇格蘭很快就會(huì)回來。給我們留燈?！彼固亟饘懙溃⑴渖狭吮砬楹蛨D片。這時(shí)候，布魯塞爾剛過1月1日零點(diǎn)，英國正式脫歐。

CNN評(píng)論稱，2021年對(duì)約翰遜而言是一個(gè)“充滿地雷和陷阱的戰(zhàn)場”，而其中最危險(xiǎn)的“地雷“就是5月的蘇格蘭議會(huì)選舉。

自2014年獨(dú)立公投以來，支持獨(dú)立的蘇格蘭民族黨一直主導(dǎo)著政治。盡管2015年民族黨在民調(diào)中落后10個(gè)百分點(diǎn)，但他們還是在當(dāng)年贏得了蘇格蘭59個(gè)議會(huì)席位中的56個(gè)。隨后一年，他們又取得了一次勝利，有62%的蘇格蘭選民支持留在歐盟。自此，蘇格蘭對(duì)“被強(qiáng)行拖出歐盟”的一事的反應(yīng)就一直很激烈。