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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】從“捍衛(wèi)民主”到“恢復(fù)經(jīng)濟(jì)”，從“拉攏盟友”再到對華關(guān)系，美國國務(wù)卿布林肯在本周三（3日）的首場外交政策演說中，列出了拜登政府的八大外交政策優(yōu)先事項。

演講中，布林肯對“碎了一地”的美國民主倍感焦慮。在表態(tài)重建美國民主的同時，他還強(qiáng)調(diào)美國將不再通過軍事手段推翻別國政權(quán)，因為這不僅沒用，還搞臭了“傳播民主”的名聲。

而中國再次受到了布林肯“特殊關(guān)照”，成了唯一被他單列為優(yōu)先事項的國家。布林肯將中國稱作美國面臨的“21世紀(jì)最大地緣政治考驗”，聲稱中國帶來的挑戰(zhàn)與其他國家不同，美國要與盟友合作共同應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。

不過在美媒看來，布林肯這場演說“毫無新意”，只是重復(fù)著拜登政府自競選起就發(fā)出的論調(diào)。美媒也注意到，布林肯關(guān)于中國的說辭與特朗普政府官員類似，這意味著美國兩黨正就應(yīng)對中國挑戰(zhàn)日益達(dá)成共識。

布林肯3日發(fā)表外交政策演說現(xiàn)場

根據(jù)美國國務(wù)院3日發(fā)布的布林肯演講稿，布林肯將美國對華關(guān)系的內(nèi)容單列為第八條外交優(yōu)先事項，“對華關(guān)系將成為我們在21世紀(jì)面臨的最大地緣政治考驗”。

布林肯聲稱，盡管俄羅斯、伊朗、朝鮮都對美國構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但只有中國擁有挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際體系的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實力。布林肯說，美國對華關(guān)系應(yīng)該是“在該競爭時競爭，能合作時合作，必須對抗時對抗。”無論在哪種場合，美國都必須以“強(qiáng)勢姿態(tài)”與中國打交道。

美國務(wù)院公布的布林肯講稿

布林肯認(rèn)為，美國需要與盟友和伙伴合作應(yīng)對中國，而非貶低批評他們。他表示，美國需要通過外交手段和參與國際組織來達(dá)到這些目的，因為在美國撤退的地方，中國會借機(jī)填補(bǔ)空缺。

不過，由于布林肯在講話中并未提及任何對華政策具體細(xì)節(jié)，一些美國前國務(wù)院官員對此表達(dá)了不滿，認(rèn)為事情不能只是一說了事?！都~約時報》稱，這些官員們認(rèn)為，要想對抗中國的全球影響力，美國需要在外交和發(fā)展上花費大量精力。

“對抗中國不是一件輕而易舉的事?！泵绹鞍讓m官員布魯恩（Brett Bruen）說。

除了涉華議題，布林肯還在演講中著重提到了“加強(qiáng)民主的必要性”。他認(rèn)為，在經(jīng)歷了年初發(fā)生的國會大廈騷亂后，美國必須“以身作則”修復(fù)國內(nèi)民主。

“鞏固我們的民主是外交政策的當(dāng)務(wù)之急?！辈剂挚暇嬲f，如果美國不這么做，中俄等國就會借機(jī)“傳播對美國民主的懷疑”。

值得一提的是，由于“療效”不佳，對美國多年來打著“民主”的幌子在世界多地鼓動對抗、制造矛盾之舉，布林肯并不認(rèn)同。

他強(qiáng)調(diào)，“不會用代價高昂的軍事手段推翻”別國政權(quán)來“推廣民主”；美國在過去嘗試的這些策略不僅沒有起作用，反而搞臭了“傳播民主”的名聲。

“政客”網(wǎng)：拜登、布林肯概述了以中國為重點的外交戰(zhàn)略

盡管此次為布林肯任后發(fā)表的首次外交政策演說，但“政客”新聞網(wǎng)認(rèn)為他的大部分內(nèi)容都是老調(diào)重彈，重復(fù)著拜登政府自去年競選起就反復(fù)發(fā)出的論調(diào)。例如在今年1月27日，布林肯在確認(rèn)國務(wù)卿提名后即表態(tài)“中美即是競爭對手也是合作伙伴”；2月8日，在接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時，布林肯又一次搬出了這套說辭。他聲稱美國“要用實力與中國交往”，無論是“對立、競爭還是合作的關(guān)系”，都是為了共同利益而存在的。他提到，在處理對華關(guān)系時，美國必須聯(lián)合自己的盟友，因為這是美國優(yōu)勢的來源。

“政客”新聞網(wǎng)認(rèn)為，在另一方面，布林肯的講話也凸顯出，美國已經(jīng)在很大程度上把焦點從應(yīng)對恐怖主義轉(zhuǎn)移了到大國競爭。美國全國廣播公司（NBC）同日指出，雖然拜登政府與特朗普政府在諸多議題上不合，但都將中國描述成美國最強(qiáng)大的競爭對手。布林肯本次演講再次反映出，美國兩黨正就中國構(gòu)成的挑戰(zhàn)日益達(dá)成共識。

在布林肯發(fā)表演說的同一天，白宮還發(fā)布了一份24頁“臨時國家安全戰(zhàn)略報告”的文件，概括出了美國外交政策初步輪廓，今年晚些時候白宮還將發(fā)布一份正式的《國家安全戰(zhàn)略報告》。

美國國家安全顧問蘇利文在介紹這一文件時表示，美國必須參與到“大國競爭”中，抵御中國和俄羅斯這樣的國家?guī)淼奶魬?zhàn)。美國還需要重建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、修復(fù)民主和同盟，以保證美國在全球的優(yōu)勢地位。

拜登于今年2月4日發(fā)表了首場外交政策演說

今年2月4日，就任半個月后的拜登也發(fā)表了任上首場外交政策演說，而中國同樣無故“躺槍”。拜登將中國稱作美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”，但同時表示美國將在符合自身利益的情況下與中國合作。

我國外交部發(fā)言人汪文斌2月4日在回應(yīng)拜登涉華演說時強(qiáng)調(diào)，中方致力于同美方發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系，同時將繼續(xù)堅定維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益。希望美方順應(yīng)兩國民意和時代潮流，客觀理性看待中國和中美關(guān)系，采取積極、建設(shè)性的對華政策，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展，同各國和國際社會攜手推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

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