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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】“不管怎樣，一場21世紀(jì)的‘非洲爭奪戰(zhàn)’正在上演?！泵鎸χ袊诜侵奕找嬖鲩L的影響力，又有美國政客焦慮了。

3月4日，三名美國軍方人士在美國際事務(wù)領(lǐng)域權(quán)威雜志《外交事務(wù)》發(fā)表文章，呼吁拜登政府加大對非洲戰(zhàn)略資源的投入，與中國和俄羅斯展開競爭。文章認(rèn)為，相比美國，中俄正在加大在非經(jīng)濟(jì)和軍事活動。倘若美國毫無作為，將會拱手讓出未來數(shù)十年的優(yōu)勢。

值得一提的是，為了跟非洲國家“搞好關(guān)系”，文章還提出美國要成為他們的“伙伴”。不過文章隨即點(diǎn)明了“伙伴”的真實(shí)目的：鼓勵非洲國家按照西方模式發(fā)展政治和經(jīng)濟(jì)制度。

《外交事務(wù)》雜志報(bào)道：非洲將上演大國競爭

在特朗普政府時期，美國政府將戰(zhàn)略重心由反恐向“大國競爭”轉(zhuǎn)移，非洲事務(wù)也呈現(xiàn)出被“邊緣化”的趨勢。美國對非援助預(yù)算不斷縮水。根據(jù)公布的美國2018年實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)，美國當(dāng)年對非援助較上年下降10.4%。軍事領(lǐng)域也不例外，特朗普政府去年12月就下令撤出駐索馬里的幾乎所有美軍人員。

文章作者對此發(fā)出警告稱，美國出于“大國競爭”需要而忽略非洲的想法是錯誤的，因?yàn)榉侵抻型蔀?1世紀(jì)“大國競爭的重要舞臺之一”。

“大國競爭的回歸，并不意味著美國能將注意力從非洲轉(zhuǎn)移出去。相反，在中國和俄羅斯加劇在非活動的情況下，美國需要更深入地參與非洲事務(wù)?！?

文章臆測，中俄兩國在非活動已經(jīng)把非洲變成了一個“同美國競爭的舞臺”。為了證明美國重返非洲的“緊迫性”，文章先是提到了俄羅斯在非洲開展的大量防務(wù)合作，稱俄羅斯正成為非洲最大的武器供應(yīng)國。文章同樣“眼紅”中國在非洲日益擴(kuò)大的影響力，并將此歸結(jié)于中國提供的貸款以及“不干涉內(nèi)政”的政策。

為了對抗中俄，文章作者又一次打起了美非“合作”的大旗。不過字里行間，作者假借“合作”名義，實(shí)現(xiàn)美國自身“政治野心”的目的暴露無遺。

文章認(rèn)為，美國必須讓自己成為非洲國家在“大國競爭”時代的首選伙伴，否則就會危及美國在非利益，甚至波及到美國國內(nèi)安全。

在作者看來，同非洲國家在反恐問題上進(jìn)行合作，是美國成為非洲國家“伙伴”的一條途徑。文章隨即話鋒一轉(zhuǎn)指出，通過這種方式美國可以鼓動非洲國家按照西方國家的模式發(fā)展政治和經(jīng)濟(jì)制度。

文章號召美國國際開發(fā)署應(yīng)行動起來，讓美國成為非洲國家最好的合作伙伴?？紤]到非洲每個國家的具體情況大相徑庭，美國應(yīng)該在非洲問題上制定“區(qū)域化的策略”，以便美國在每個區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)行動，提高軍事行動和非軍事援助的效率。

“如果美國不能做到這一點(diǎn)，在這片風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的非洲大陸上，美國將把未來幾十年的優(yōu)勢拱手讓出?！?

這篇文章通篇充斥著“對抗”和“競爭”的論調(diào)，僅有的“合作”也服務(wù)于美國維系霸權(quán)的野心。美國《外交政策》雜志2月17日指出，盡管目前拜登政府對非政策并不完整，諸多涉及非洲事務(wù)的官員職位仍然空缺，甚至在拜登首場外交政策演說上也沒有提到非洲，但非洲的地位無疑會相比前一屆政府有所提升。美國國務(wù)院發(fā)言人對《外交政策》雜志表示，非洲將是拜登-哈里斯政府的“優(yōu)先事項(xiàng)”，美國政府將向承諾的那樣，持續(xù)與非洲國家高層保持接觸。

然而，無論美國政府說辭如何，顯然對美國而言，他們并不關(guān)心非洲的經(jīng)濟(jì)與民生，而是將非洲視作“大國競爭”的戰(zhàn)場。

非洲國家盧旺達(dá)《新時代》報(bào)今年2月報(bào)道稱，該國總統(tǒng)卡加梅曾在一次線上會議透露，當(dāng)盧旺達(dá)想要發(fā)展工業(yè)，減少二手舊衣服進(jìn)口時，美國取消了盧旺達(dá)的《非洲增長與機(jī)遇法案》資格。

中國幫助肯尼亞修建的蒙內(nèi)鐵路  來源：新華網(wǎng)

“我們僅僅因?yàn)橄胍l(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)就受到了懲罰?！笨用氛f。

其實(shí)在中非關(guān)系的話題上，類似《外交事務(wù)》雜志這樣的論調(diào)并不鮮見。西方的一些媒體和政客長期將非洲視作自身勢力范圍，對中非關(guān)系數(shù)十年來的高速發(fā)展進(jìn)行無故的抹黑和攻擊，只為挑撥中非關(guān)系，例如誣稱中國誘使相關(guān)國家貸款建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施，讓貸款國落入巨額“債務(wù)陷阱”。

不過這些謊言也被西方學(xué)者無情揭穿。今年2月，美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)與哈佛大學(xué)的兩位學(xué)者在《大西洋月刊》發(fā)表題為《中國的“債務(wù)陷阱”是虛構(gòu)的》文章，一針見血地指出所謂“債務(wù)陷阱”只是西方政客精心編制的謊言。文章指出，在非洲國家整體外債中，多邊金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人所持債務(wù)占比超過3/4，但沒有任何國家因與中國合作陷入債務(wù)困境。

與此同時，相比美國夾帶私貨地發(fā)展對非關(guān)系，中非合作所帶來的的成果卻是實(shí)實(shí)在在的。我國外交部發(fā)言人汪文斌在2月23日的記者會上介紹說，中國迄今已幫助非洲修建超過6000公里鐵路、6000公里公路，建設(shè)近20個港口和80多個大型電力設(shè)施，有力促進(jìn)了非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。

今年3月7日，我國國務(wù)委員兼外交部長王毅在兩會記者會上說，中非之間的深厚友誼是在追求國家獨(dú)立、民族解放的艱苦斗爭中形成的，雙方既是戰(zhàn)友，又是兄弟。這份情義堅(jiān)如磐石，歷久彌堅(jiān)，中非永遠(yuǎn)是命運(yùn)與共的好朋友、好伙伴。中非合作已成為南南合作的樣板、國際對非合作的表率。中非高質(zhì)量共建“一帶一路”，攜手構(gòu)建更緊密命運(yùn)共同體，將為非洲發(fā)展振興提供源源不斷動力。

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