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【文/觀察者網(wǎng) 張晨靜】盡管隨著拜登政府的上臺(tái)執(zhí)政，美國情報(bào)機(jī)構(gòu)最高職位領(lǐng)導(dǎo)人已換人，但該機(jī)構(gòu)的對(duì)華行事風(fēng)格仍與前任政府如出一轍。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月14日，美國五大情報(bào)部門負(fù)責(zé)人一字排開，在時(shí)隔兩年多召開的“全球威脅”聽證會(huì)上，再拿所謂的“中國威脅”瘋狂炒作。為了渲染應(yīng)對(duì)中國的緊迫性，美國家情報(bào)總監(jiān)海恩斯會(huì)上聲稱，“中國威脅”是美國情報(bào)界的“頭等優(yōu)先事項(xiàng)”和“艱巨挑戰(zhàn)”。聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長克里斯托弗·雷伊（Christopher Wray）則又拿“每10小時(shí)就啟動(dòng)一項(xiàng)與中國有關(guān)的新調(diào)查”說事，聲稱“沒有任何一個(gè)國家構(gòu)成的威脅能比得上中國”。

美國情報(bào)總監(jiān)辦公室（ODNI）、美國中央情報(bào)局（CIA）、國家安全局（NSA）、國防情報(bào)局（DIA）和聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）的負(fù)責(zé)人，14日都出席了參議院情報(bào)委員會(huì)時(shí)隔兩年多舉辦的有關(guān)“全球威脅”的公開聽證會(huì)。這原本是美國十多年來的一項(xiàng)傳統(tǒng)，但在去年情報(bào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人為避免被時(shí)任總統(tǒng)特朗普指責(zé)，拒絕公開作證。

情報(bào)總監(jiān)海恩斯當(dāng)天會(huì)上強(qiáng)調(diào)了13日發(fā)布的年度威脅評(píng)估報(bào)告中的說辭，聲稱對(duì)美國情報(bào)機(jī)構(gòu)來說，“中國威脅”現(xiàn)在是“頭等優(yōu)先事項(xiàng)”。并宣稱中國已逐漸成為與美國旗鼓相當(dāng)?shù)母偁幷?，“不但在多個(gè)領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國，還推動(dòng)改變國際規(guī)則，朝著有利于中國體系的方向發(fā)展”。

提到網(wǎng)絡(luò)安全，她聲稱中國擁有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)能力，“如果被部署，至少可造成美國國內(nèi)局部重大基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)暫時(shí)癱瘓”。此外她還聲稱“中國正用一種全面的方式來展示其日益增長的實(shí)力”，指責(zé)中國迫使鄰國在默許南海和臺(tái)灣等問題上，認(rèn)同北京主張。然而事實(shí)上迫使別國認(rèn)同其主張的，正是美國自己。

將中國渲染成如此“強(qiáng)大的威脅”之后，海恩斯還不忘點(diǎn)下中國的“弱點(diǎn)”。她聲稱“中國自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人口方面的脆弱性，都會(huì)影響中國在未來數(shù)十年里追求世界主導(dǎo)地位的能力”。

隨后，F(xiàn)BI局長克里斯托弗·雷伊在發(fā)言時(shí)也附和了海恩斯的言論，并加以渲染說，沒有任何一個(gè)國家能比中國，對(duì)美國的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)安全、民主構(gòu)成如此嚴(yán)重的威脅。還宣稱中國對(duì)美國企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府的影響是“深入的、廣泛的和持久的”。

之后他又老調(diào)重彈說，F(xiàn)BI目前有超過2000項(xiàng)與中國有關(guān)的公開調(diào)查，每10個(gè)小時(shí)就會(huì)對(duì)發(fā)起一個(gè)與中國相關(guān)的新調(diào)查。他還補(bǔ)充說，“我可以向委員會(huì)保證，這不是因?yàn)槲覀兊穆殕T無事可做”。在過去幾年里，F(xiàn)BI涉及中國的經(jīng)濟(jì)間諜案件增加了1300%。

其實(shí)這一說法并不新鮮，雷伊早在去年7月就曾這么說過，當(dāng)時(shí)他將所有污名無端地推給中國政府后，又很誠實(shí)地表示美國應(yīng)該繼續(xù)和中國做生意，接待中國游客和留學(xué)生，只因美國能夠從中獲得巨大利益。

FBI局長克里斯托弗·雷伊

在該聽證會(huì)召開之際，美參議院正在審議一項(xiàng)“全面對(duì)華法案”，其將要求拜登動(dòng)用所有戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)外交工具抗衡中國。為此會(huì)上這些官員還提到了中國在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、量子計(jì)算等具體領(lǐng)域上所構(gòu)成的“威脅”。

比如，CIA局長威廉·伯恩斯（William Burns）和DIA局長貝瑞爾（Scott Berrier）在回答議員質(zhì)詢時(shí)，都點(diǎn)到了5G網(wǎng)絡(luò)。伯恩斯宣稱“未來幾年，競爭和技術(shù)正是美國與日漸對(duì)立的中國進(jìn)行較量的核心”?，F(xiàn)在CIA有三分之一的員工現(xiàn)在主要專注于技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全問題，這反映了此事的重要性。他還聲稱，過去幾美國提醒盟友別在5G網(wǎng)絡(luò)上“過度依賴”華為的工作上“有些成效”?！巴瑫r(shí)我們也要和盟友合作，在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上美國需要展現(xiàn)更強(qiáng)大的韌性?！?

貝瑞爾則宣稱他們很清楚華為在5G網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)成的“安全風(fēng)險(xiǎn)”，“在軍事情報(bào)部門界，我們每周都和五眼聯(lián)盟的相關(guān)對(duì)接人士有著非常密切的協(xié)調(diào)、溝通與合作”。

《南華早報(bào)》報(bào)道指出，有分析人士認(rèn)為，美國許多關(guān)于“中國威脅”的觀點(diǎn)都可以在過去的報(bào)告和聽證會(huì)的證詞中找到。值得注意的是，該聽證會(huì)召開的有關(guān)背景。

同一天，拜登宣布將在今年9月11日前從阿富汗撤軍，這將使得美國把更多資源、人力和注意力轉(zhuǎn)向?qū)θA政策上。在當(dāng)天的講話中，他表示，“我們必須專注于我們面前的挑戰(zhàn)，而不是重新與塔利班開戰(zhàn)。我們必須追蹤和瓦解‘9·11’以來，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出阿富汗的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)和行動(dòng)。我們必須支撐美國的競爭力，以面對(duì)日益增強(qiáng)的、來自中國的激烈競爭?！?

報(bào)道認(rèn)為，從14日的聽證會(huì)和13日年度威脅評(píng)估報(bào)告中，能看到美國政府更協(xié)調(diào)一致的做法，這與前任特朗普政府形成了鮮明對(duì)比。特朗普政府去年沒有發(fā)布年度威脅評(píng)估報(bào)告，也不愿看到情報(bào)總監(jiān)在國會(huì)上作證。

前美國國家安全委員會(huì)官員杰夫·穆恩表示，13日這份報(bào)告真正有趣的地方在于，“這是美國政府在用一個(gè)聲音說話。過去四年，所有人都知道特朗普并沒有與情報(bào)機(jī)構(gòu)站在一邊，他只是想實(shí)現(xiàn)自己的議程”。

這份報(bào)告中還提到說“中國未來十年里會(huì)將其核武庫規(guī)模擴(kuò)大至少一倍”，對(duì)于這種說法，我外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)隨后回應(yīng)稱，美國有些人、有些機(jī)構(gòu)不斷渲染各種版本的“中國軍事威脅論”，這十分無聊，也完全是別有用心，中國堅(jiān)決反對(duì)。如果美國這家情報(bào)機(jī)構(gòu)真正關(guān)心核威脅問題，“我奉勸它好好研究一下美國的核武庫和核政策給世界帶來的威脅，并及時(shí)發(fā)布報(bào)告”。

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