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【文/觀察者網(wǎng) 周毅】“印度的新冠災(zāi)難暴露了美國領(lǐng)導(dǎo)的‘四方’聯(lián)盟中最薄弱的環(huán)節(jié)?！?月15日，英國《金融時報》（FT）以此為題發(fā)表文章，稱印度政府應(yīng)對疫情的表現(xiàn)，“破壞”了為抵制中國而聚集的四方聯(lián)盟。

文章表示，印度災(zāi)難性（catastrophic）的新冠疫情浪潮，打擊了其成為世界藥房的雄心；而美國有意讓印度政府在“抵制中國于印太地區(qū)的影響力方面”發(fā)揮主導(dǎo)作用，印度疫情也讓這一計劃遭到“破壞”。

《金融時報》文章截圖

“新冠疫情暴露了印度的結(jié)構(gòu)性缺陷”

報道稱，“四方”（Quad）聯(lián)盟是美國、印度、日本和澳大利亞組成的外交和安全合作倡議?！督鹑跁r報》3月7日寫道，美國總統(tǒng)拜登將這個"重?zé)ɑ盍?的合作框架，視為其抵御所謂“中國經(jīng)濟和軍事侵略戰(zhàn)略”的一個組成部分。

但印度的新冠危機、以及隨后的疫苗出口禁令，讓“四方”聯(lián)盟首次試圖證明自己可以為該地區(qū)提供實際幫助，而不僅僅是作為一個反華軍事聯(lián)盟（anti-China military alliance）而存在的打算步入陰影?！扒∏∠喾?，印度的失敗創(chuàng)造了中國正在利用的機會?！?

智庫“新德里社會和經(jīng)濟進步中心”成員康斯坦丁·諾澤維爾（Constantino Xavier）表示，“大流行是對現(xiàn)實的檢驗——人們沒有辦法繞過它——它以我們從未見過的、最粗暴的方式暴露了印度這個國家的結(jié)構(gòu)性缺陷（structural deficiencies）?！?

英國倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS, University of London）的阿維納什·帕利瓦爾（Avinash Paliwal）表示，印度的這場危機，暴露了印度“身為崛起大國的想法”與其“履行承諾的能力”兩者之間的差異。

“印度的（國際）形象在不斷超越自我……但全世界正在意識到，印度作為一個崛起大國的局限性。甚至連印度人，也誤讀（misread）了自己的能力。”

印度火葬場匆忙焚燒尸體，視頻截圖

據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至北京時間6月19日21時45分，印度累計新冠肺炎確診病例29823546例，累計死亡385137例。印度仍是世界上新冠疫情最嚴(yán)重的國家之一。

“印度人誤讀了自己的能力”

《金融時報》3月12日寫道，在當(dāng)月的“四方”峰會后，以拜登為首的美國政府與印度、日本和澳大利亞制定了一項“四方”疫苗計劃。該計劃旨在經(jīng)由四國政府支持，向東南亞國家提供10億劑強生新冠疫苗，目的是“對抗中國在印太地區(qū)的影響力?！?

根據(jù)該協(xié)議，印度負(fù)責(zé)疫苗生產(chǎn)，美國和日本負(fù)責(zé)提供資金，澳大利亞則負(fù)責(zé)幫助疫苗分發(fā)。

報道稱，印度政府對該計劃表示歡迎，因為它肯定了印度總理莫迪的口號，即印度“已準(zhǔn)備好用當(dāng)?shù)刂圃斓囊呙鐏?a target="_blank">保護人類（ready to protect humanity）。”印度外交秘書哈什·瓦德汗·斯林格拉（Harsh Vardhan Shringla）評價道，“這證明了印度，作為可靠的高質(zhì)量疫苗和藥品制造商的信譽?！?

三個月后，莫迪政府卻未能讓該國民眾獲得足夠的疫苗，印度作為“可靠的疫苗供應(yīng)商”這一國際地位岌岌可危——事實上，面對激增的國內(nèi)病例和越來越多的接種訴求，印度政府禁止了印度血清研究所（SII）的商業(yè)疫苗出口。

金融時報：幾個月前，莫迪剛剛承諾“印度已準(zhǔn)備好去保護全人類”

文章認(rèn)為，在其鄰國尼泊爾、孟加拉、不丹和斯里蘭卡，這些印度政府與中國爭奪所謂“影響力”的地方，印度沒有提供對應(yīng)的疫苗供應(yīng)。世界衛(wèi)生組織支持的Covax計劃，旨在讓疫苗已經(jīng)在發(fā)展中國家分發(fā)，也因為印度的“掉鏈子”受到重創(chuàng)（hit hard.）。

“（印度）雷聲大、雨點?。═he hype outran the reality），”卡內(nèi)基國際和平基金會的阿什利·特利斯 (Ashley Tellis) 表示，“這里的假設(shè)是，印度是一個巨大的制藥機器，可以立刻生產(chǎn)出這些疫苗。”

澤維爾說，印度暫停向已經(jīng)支付疫苗費用的鄰國提供疫苗，這“顯然影響了印度的聲譽和可靠性”。《金融時報》在其報道形容稱，“這讓中國有機會入場，彌補空白”。

“從這些國家的角度來看，中國正在變得更加強大，”澤維爾表示，“如果你（印度等）甚至不能將自己的房子收拾得井井有條，你就沒有多少資格來告訴別人，如何管理他們的事務(wù)?！?

截至6月17日，印度每百人中接種疫苗人數(shù)為19.06，遠低于美國的94.18；日本和澳大利亞等“四方”聯(lián)盟成員均低于25。 圖源牛津大學(xué)“我們的數(shù)據(jù)世界”

印度之于“四方”聯(lián)盟：最大挑戰(zhàn)？還是排頭兵？

報道稱，雖然印度“掉鏈子”，但美國依然在為“四方”聯(lián)盟搖旗吶喊。白宮方面堅稱，正在采取“必要措施”，以確?！八姆健甭?lián)盟能夠?qū)崿F(xiàn)“到2022年底向亞洲提供10億劑疫苗”的目標(biāo)。

拜登政府國家安全委員會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）上周表示，“我們與私營合作伙伴，以及政府合作伙伴的討論表明，我們?nèi)栽谂崿F(xiàn)2022年的目標(biāo)。”坎貝爾稱，盡管遭遇挫折，華盛頓仍然認(rèn)為“四方”峰會“對21世紀(jì)具有深遠影響”，并可能在今年舉行面對面峰會。

庫爾特·坎貝爾資料圖

報道稱，在短期內(nèi)，印度的新冠困境將影響“四方”聯(lián)盟解決其他共同議題的能力，例如技術(shù)供應(yīng)鏈和網(wǎng)絡(luò)政策等。智庫“新美國安全中心”（Center for a New American Security）成員麗莎·柯蒂斯（Lisa Curtis）表示，“現(xiàn)在，人們不會過多關(guān)注‘四方’聯(lián)盟將在技術(shù)或者安全方面做什么，因為印度會讓人分心?！?

喬治敦大學(xué)（Georgetown University）亞洲問題專家埃文·梅德羅斯（Evan Medeiros）表示，“在四方合作伙伴關(guān)系中，印度永遠是最大的挑戰(zhàn)（biggest challenge）”，因為其“能力有限”和傳統(tǒng)的“不結(jié)盟”傾向。

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