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報道稱，自2014年至2020年年底，歐盟向土耳其移交了60億歐元，作為土耳其收容難民（其中許多人是為逃離敘利亞內(nèi)戰(zhàn)）協(xié)議的一部分，而不允許他們北上前往中歐。今年6月，歐盟還在考慮擴(kuò)大現(xiàn)有項(xiàng)目，再提供35億歐元。

據(jù)《今日俄羅斯》11月8日報道，隨著歐盟和白俄羅斯之間的關(guān)系在2020年總統(tǒng)選舉和大規(guī)?？棺h之后惡化，形勢開始發(fā)生變化。選舉結(jié)果遭到歐盟的否決，白俄羅斯的一些直接歐盟鄰國積極支持白俄羅斯反對派。

今年5月，一架載有反對派博主羅曼·普羅塔塞維奇(Roman Protasevich)的商業(yè)航班被迫降落在明斯克后，歐盟出臺了新的制裁措施。

報道稱，這是由于恐怖主義威脅，但飛機(jī)一著陸，普羅塔塞維奇立即被白俄羅斯當(dāng)局拘留。但是，所謂的威脅沒有得到證實(shí)。這一事件引發(fā)了歐盟的憤怒，導(dǎo)致對白俄羅斯實(shí)施制裁和嚴(yán)格限制領(lǐng)空，對該國經(jīng)濟(jì)造成打擊。

作為對制裁的報復(fù)，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在6月底表示，白俄羅斯將不再阻止尋求進(jìn)入歐盟的移民。盧卡申科說，“他們要求我們保護(hù)他們不受走私和毒品的傷害。我只想問，你瘋了嗎?你們對我們發(fā)動了一場混合戰(zhàn)爭，現(xiàn)在又要求我們像以前那樣保護(hù)你們?！痹诒R卡申科發(fā)表聲明后不久，該國的鄰國報告說，企圖越境的人數(shù)激增。在歐盟限制白俄羅斯領(lǐng)空的情況下，從伊拉克出發(fā)的航班開始增加。

7月初，立陶宛在發(fā)現(xiàn)150名從白俄羅斯非法越境的伊拉克移民后宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。波蘭宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，稱邊境警衛(wèi)在8月份拘留的人數(shù)是2020年全年的8倍。

歐盟高級官員譴責(zé)盧卡申科的舉動，歐洲議會高級官員大衛(wèi)·薩索利指責(zé)他“玩弄人民的生命”，而歐盟委員會主席烏蘇拉·馮·德萊恩說，移民人數(shù)的增加顯示出明顯的“政治動機(jī)模式”。

在指責(zé)白俄羅斯發(fā)動“混合戰(zhàn)爭”的同時，歐洲鄰國紛紛加強(qiáng)與白俄羅斯的邊境。立陶宛和波蘭在邊境最脆弱的地方豎起了軍用級別的帶刺鐵絲網(wǎng)。白俄羅斯拒絕就移民問題進(jìn)行談判，直到歐盟取消對該國的制裁。

據(jù)路透社11月9日報道，盟外交官員近日表示，歐盟最早下周就將批準(zhǔn)對白俄羅斯的新制裁措施，此次制裁將針對包括白俄羅斯外長馬克伊和白俄羅斯航空公司（Belavia）在內(nèi)的約30個個人和實(shí)體。歐盟稱，遭受新一輪制裁的白俄羅斯官員策劃了組織移民來白、再將其送往白俄羅斯與歐盟邊界的行動。

作為關(guān)鍵性的一步，歐盟27國大使10日將正式同意，白俄羅斯“策劃”將移民運(yùn)至該國與波蘭邊境的行為構(gòu)成了“混合戰(zhàn)爭”，可以作為施加制裁的法律依據(jù)。

歐盟和北約指責(zé)白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科利用移民問題向西方施壓，將一些人從中東運(yùn)送至白俄羅斯，再將其送至白俄羅斯與波蘭和波羅的海國家的邊境，告訴他們能夠安全進(jìn)入歐盟境內(nèi)，以作為對歐盟先前制裁措施的報復(fù)。

此次制裁如若實(shí)施將是歐盟對白俄羅斯的第五輪制裁，包括旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)等措施。新制裁措施將把遭受歐盟旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)措施的白俄羅斯公民擴(kuò)大到近200人，其中包括盧卡申科及其兒子，另外還有十余家機(jī)構(gòu)和公司。

包括歐盟委員會主席馮德萊恩在內(nèi)的歐盟官員還呼吁，對被指運(yùn)送移民來白的白俄羅斯航空公司等制裁對象采取更嚴(yán)厲措施。

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