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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】北京時(shí)間11月16日上午，中美元首即將舉行視頻會(huì)晤，此事對(duì)于中美關(guān)系乃至國(guó)際關(guān)系意義重大。

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》11月14日?qǐng)?bào)道，就在會(huì)晤前夕，有24家美國(guó)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)于上周五（12日）聯(lián)名致信美國(guó)政府高級(jí)別貿(mào)易官員，敦促白宮降低對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口關(guān)稅豁免范圍，以恢復(fù)美國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

在這封給美國(guó)貿(mào)易代表戴琪（Katherine Tai）和財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫（Janet Yellen）的信中，它們敦促拜登政府取消（對(duì)華）關(guān)稅，并要求“立即采取行動(dòng)，大幅擴(kuò)大關(guān)稅豁免程序，為美國(guó)人提供額外的救濟(jì)”。

“（關(guān)稅）持續(xù)不成比例地對(duì)美國(guó)企業(yè)、農(nóng)民、工人和家庭造成經(jīng)濟(jì)傷害。”非營(yíng)利貿(mào)易組織，領(lǐng)導(dǎo)和代表200多家美國(guó)公司的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)（USCBC）如此表示。

在關(guān)稅問(wèn)題上，中方此前一再敦促拜登政府，取消前任總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期對(duì)華加征的關(guān)稅。對(duì)于中美元首即將舉行視頻會(huì)晤，中國(guó)外交部發(fā)言人也表示，希望美方同中方相向而行，加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作，有效管控分歧，妥處敏感問(wèn)題，探討新時(shí)期中美作為世界大國(guó)，相互尊重、和平共處的相處之道，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

香港《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布的信函全文截圖

《南華早報(bào)》在報(bào)道中特別強(qiáng)調(diào)，這封信函發(fā)出的時(shí)間點(diǎn)，是在中美元首本周即將舉行備受期待的視頻會(huì)晤前幾天。算上美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)，共有24家商業(yè)組織在信函中聯(lián)名，還包括美國(guó)進(jìn)出口商協(xié)會(huì)（AAEI）、美國(guó)商會(huì)（USCC）、美國(guó)大豆協(xié)會(huì)（ASA）、美國(guó)服裝和鞋履協(xié)會(huì)（AAFA）、美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)（NFTC）、美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）等重要組織。

24家美國(guó)商業(yè)組織聯(lián)名致信美國(guó)政府貿(mào)易高級(jí)別官員（公開(kāi)信截圖）

這些組織表示，它們的具體建議旨在幫助美國(guó)專(zhuān)注于自身貿(mào)易政策，這將改善美中貿(mào)易關(guān)系，使美國(guó)工人、農(nóng)民、企業(yè)和家庭從中受益。

在信中，20多家商業(yè)組織特別提到，它們同意美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫近期的有關(guān)言論，即關(guān)稅往往會(huì)推高國(guó)內(nèi)物價(jià)，提高消費(fèi)者和企業(yè)的成本，這意味著降低關(guān)稅將產(chǎn)生“抑制美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹”的效果。

數(shù)月以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈中斷、物價(jià)飛漲、商品缺貨以及通脹等問(wèn)題持續(xù)加劇。美國(guó)10月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升6.2%，創(chuàng)下1990年以來(lái)最大同比漲幅，同時(shí)也是美國(guó)通脹同比漲幅連續(xù)第五個(gè)月超過(guò)5%。

耶倫11月初曾透露，可能會(huì)考慮最終以“互惠的方式”（reciprocal way）降低部分關(guān)稅?！拔覀兊馁Q(mào)易代表（戴琪）已表示，我們將考慮進(jìn)一步降低關(guān)稅。我們希望看到中國(guó)履行承諾，但以互惠的方式穩(wěn)定并最終降低一些關(guān)稅，可能是一個(gè)理想的結(jié)果?！币畟惐硎尽?

而在11月14日接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）專(zhuān)訪時(shí)，耶倫又表示，關(guān)稅確實(shí)會(huì)提高美國(guó)國(guó)內(nèi)物價(jià)，拜登政府正在考慮對(duì)中國(guó)減免部分領(lǐng)域的關(guān)稅，此舉可幫助緩解美國(guó)近期的物價(jià)上漲趨勢(shì)。

“我們已經(jīng)說(shuō)過(guò)，美國(guó)貿(mào)易代表戴琪表示，我們正在重新審議第一階段貿(mào)易協(xié)議，并承認(rèn)在某些領(lǐng)域降低關(guān)稅的要求。因此，這肯定是正在考慮的事情。”耶倫這樣說(shuō)道。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫（右）接受CBS專(zhuān)訪 視頻截圖

對(duì)于美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)近期就中美關(guān)稅問(wèn)題松口，此前，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系教授沈逸解讀認(rèn)為，從實(shí)際層面看，美國(guó)在貿(mào)易政策（關(guān)稅）、宏觀金融政策（美債、美元發(fā)行）以及克里負(fù)責(zé)的氣候問(wèn)題上，很明顯希望得到中國(guó)的合作。然而，原先在這些問(wèn)題上的合作中，中美雙方有一套成熟和穩(wěn)健的合作機(jī)制，但在特朗普政府時(shí)期，這些合作機(jī)制基本上被美方主動(dòng)破壞了。

他告訴觀察者網(wǎng)，從整體戰(zhàn)略局面上看，中方目前處于相對(duì)主動(dòng)的地位，此時(shí)美方如果釋放出想要穩(wěn)定的信號(hào)，可以理解為美國(guó)在做出讓步的同時(shí)，仍希望是用一種“維護(hù)美國(guó)面子”的方式來(lái)進(jìn)行話(huà)語(yǔ)表達(dá)。

“中方要保持所謂‘戰(zhàn)略定力’，就是‘聽(tīng)其言，觀其行’?！鄙蛞荼硎?，對(duì)于中美關(guān)系，美方要清楚一點(diǎn)，中美合作需要在一種“合作性氛圍”的條件下進(jìn)行，美方首先要改變對(duì)中國(guó)采取的一系列錯(cuò)誤政策，推動(dòng)中美關(guān)系早日回到健康發(fā)展的軌道上來(lái)，才談得上中美合作的有序進(jìn)行。

美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比變化 圖自《紐約時(shí)報(bào)》

此外，公開(kāi)信中還特別提及，由于美國(guó)對(duì)價(jià)值3000多億美元的中國(guó)進(jìn)口商品加征了高達(dá)25%的關(guān)稅，這些關(guān)稅已經(jīng)讓美國(guó)進(jìn)口商損失了1100多億美元，其中400億美元是在拜登政府時(shí)期造成的。

此前，據(jù)美媒“政客”新聞網(wǎng)（Politico）當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月29日援引多名知情人士透露，在中美貿(mào)易領(lǐng)域，白宮將尋求通過(guò)降低關(guān)稅或提供豁免等方式，為不屬于“中國(guó)最優(yōu)惠行業(yè)”的企業(yè)提供關(guān)稅減免。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）和其他一些政府官員宣稱(chēng)，這將使得美國(guó)在“懲罰（中國(guó)）不正當(dāng)貿(mào)易行為”的同時(shí)，減輕部分受貿(mào)易摩擦打擊的美企的負(fù)擔(dān)。為此，白宮已重啟免除500多種中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅的程序。

據(jù)報(bào)道，對(duì)此情況，這些美國(guó)商業(yè)組織確認(rèn)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正努力重新評(píng)估關(guān)稅，以尋求潛在的豁免，但它們?nèi)詮?qiáng)調(diào)：“考慮到關(guān)稅以及通脹壓力帶來(lái)的持續(xù)負(fù)面影響，（關(guān)稅豁免）范圍和追溯效力都太過(guò)狹窄?！?

資料圖：戴琪與沙利文

《南華早報(bào)》指出，近年來(lái)，商界一直在中美貿(mào)易摩擦中掙扎，而拜登政府持續(xù)對(duì)華采取強(qiáng)硬政策令一些大公司感到失望，這些公司原本希望通過(guò)美國(guó)執(zhí)政政府的輪替，中美兩國(guó)之間的緊張關(guān)系能夠有所緩和。

不過(guò)，部分代表農(nóng)業(yè)、化學(xué)、醫(yī)療技術(shù)、零售、保險(xiǎn)和信息技術(shù)等行業(yè)的協(xié)會(huì)和團(tuán)體則認(rèn)為，美國(guó)有必要與中國(guó)解決“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問(wèn)題”，宣稱(chēng)這樣可以確保美國(guó)企業(yè)能夠公平競(jìng)爭(zhēng)，也是所謂的“維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全”。

在聯(lián)名信中，24家商業(yè)組織還提出了諸多建議，希望美國(guó)政府推進(jìn)更全面、更持久的對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策。其中提到，要以政府的努力為基礎(chǔ)，改善美國(guó)與其他具有共同利益的主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系。

為此，它們還特別敦促美國(guó)政府，要采取必要措施重新加入先前已經(jīng)“退群”的《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），特別是在中國(guó)已正式提出申請(qǐng)加入CPTPP和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）之后。

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)11月1日消息：中方正式提出申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）

據(jù)新華社10月26日消息，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財(cái)政部長(zhǎng)耶倫舉行視頻通話(huà)。雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、多雙邊領(lǐng)域合作進(jìn)行了務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、建設(shè)性的交流。雙方認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時(shí)刻，中美加強(qiáng)宏觀政策溝通協(xié)調(diào)十分重要。中方表達(dá)了對(duì)美國(guó)取消加征關(guān)稅和制裁、公平對(duì)待中國(guó)企業(yè)等問(wèn)題的關(guān)切。雙方同意繼續(xù)保持溝通。

11月15日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在當(dāng)天的例行記者會(huì)上，就中美元首視頻會(huì)晤回答了記者提問(wèn)。

他表示，當(dāng)前，中美關(guān)系正處于關(guān)鍵十字路口，此次視頻會(huì)晤是中美關(guān)系的一件大事，也是國(guó)際關(guān)系的一件大事，中美兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)都希望會(huì)晤能取得對(duì)兩國(guó)和世界都有利的結(jié)果。根據(jù)雙方商定，習(xí)近平主席將同拜登總統(tǒng)就事關(guān)中美關(guān)系未來(lái)的戰(zhàn)略性問(wèn)題，以及雙方共同關(guān)心、關(guān)切的重要問(wèn)題坦誠(chéng)、深入、充分交換意見(jiàn)。希望美方同中方相向而行，加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作，有效管控分歧，妥處敏感問(wèn)題，探討新時(shí)期中美作為世界大國(guó)，相互尊重、和平共處的相處之道，推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。

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