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在美國，也有不少有識之士呼吁政府盡快償還拖欠聯(lián)合國的會費(fèi)和維和攤款。《外交政策》網(wǎng)站2021年3月發(fā)表提為《美國必須支付欠下的聯(lián)合國會費(fèi)》的文章，作者為美國前國務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特、前副國務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特和前副國務(wù)卿托馬斯·皮克林。

文章稱，拜登上任后采取了很多措施，試圖讓美國恢復(fù)在世界舞臺上的“領(lǐng)導(dǎo)地位”，但美國外交政策中還有一個關(guān)鍵部分沒有得到解決：支付美國拖欠聯(lián)合國維和預(yù)算的經(jīng)費(fèi)。而美國要“找回在世界舞臺上的信譽(yù)與道德權(quán)威”，最好的辦法莫過于支付這些欠款。

文章指出，一方面提倡強(qiáng)有力的多邊行動，另一方面卻拒絕繳納支持這類活動的會費(fèi)，這看上去顯得十分虛偽。作者也不忘“提醒”美國政府，中國在當(dāng)前全球不穩(wěn)定的背景下強(qiáng)化了自己的國際形象。拜登政府試圖“在民主、人權(quán)和法治的基礎(chǔ)”上給世界帶來不同的愿景，但如果美國繼續(xù)充當(dāng)聯(lián)合國“最大債務(wù)國”，而中國全額履行了在聯(lián)合國負(fù)有的義務(wù)，這就無助于美國實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

中國怎么做？

聯(lián)合國成立76年來，中國繳納會費(fèi)的比額也在不斷調(diào)整。

中國聯(lián)合國協(xié)會秘書處副處長張毅此前撰文介紹，1946年中國承擔(dān)了聯(lián)合國會費(fèi)分?jǐn)偙阮~的6.3%，僅次于美國、英國和蘇聯(lián)。1972年恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位后，中國恢復(fù)繳納會費(fèi)。當(dāng)時，聯(lián)合國計算的中國應(yīng)承擔(dān)的會費(fèi)比額是4%，明顯超出中國的支付能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但出于國際主義精神和當(dāng)時的外交路線，中國無條件接受并按照這個比額繳納會費(fèi)，后來又主動提出將1974～1976年的會費(fèi)比額增加至5.5%。

1978年我國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上后不久，對承擔(dān)的聯(lián)合國會費(fèi)分?jǐn)偙阮~進(jìn)行了反思和實(shí)事求是的研究，經(jīng)過與其他會員國的協(xié)商，終于推動聯(lián)合國依照支付能力原則重新調(diào)整了中國的會費(fèi)比額。1980～1982年的比額下調(diào)為1.62%，1983～1985年間的比額下調(diào)為0.88%，1986～1988年的比額下調(diào)為0.79%?；痉袭?dāng)時中國的人均國民收入情況。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和綜合國力的不斷提高，支付能力不斷增強(qiáng)，分?jǐn)偮?lián)合國會費(fèi)比額也迅速上升。2000年中國會費(fèi)比額僅有0.995%，2019年已經(jīng)升至12.005%，取代日本成為聯(lián)合國第二大會費(fèi)繳納國。維和攤款比額也在2019-2021年升至15.22%，同樣位居第二。

2019年的聯(lián)大第五委員會會議上，時任中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)參贊傅道鵬坦言，對于擁有約十四億人口的發(fā)展中國家而言，這是一筆不小的支出。但作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國將繼續(xù)積極履行財政義務(wù)，用實(shí)際行動支持聯(lián)合國事業(yè)。

根據(jù)去年12月通過的聯(lián)大決議，中國2022-2024年的會費(fèi)分?jǐn)偙阮~進(jìn)一步上調(diào)至15.254%，2022年需繳納4.38億美元。

與美國年年無法結(jié)清聯(lián)合國會費(fèi)不同，多年來中國在自身經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，甚至克服經(jīng)濟(jì)困難，及時、足額、無條件地繳納了聯(lián)合國會費(fèi)。

當(dāng)前，中國作為最大的發(fā)展中國家，仍然面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要任務(wù)。在這種情況下，中方依然積極履行財政責(zé)任，用實(shí)際行動堅(jiān)定支持聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義。

在今年5月3日召開的第76屆聯(lián)大五委二續(xù)會議開幕式上，中國常駐聯(lián)合國副代表戴兵大使介紹，中方已于近期向聯(lián)合國繳納逾2億美元會費(fèi)。

在當(dāng)天的會議上，中方向聯(lián)合國提出嚴(yán)肅財政紀(jì)律，確保每一分錢都用在刀刃上等要求。同時強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國解決流動性困難不能治標(biāo)不治本，更不應(yīng)給會員國特別是發(fā)展中國家增加額外財政負(fù)擔(dān)。中方還指出，多年來最大的會費(fèi)國并沒有帶頭履行好對聯(lián)合國財政義務(wù)，這對其他國家很不公平。

中方再次呼吁全體會員國特別是有支付能力的國家，及時、足額繳納各項(xiàng)會費(fèi)攤款，盡快補(bǔ)足未繳款項(xiàng)，用實(shí)際行動支持聯(lián)合國在全球治理體系中發(fā)揮核心作用。