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（觀察者網訊）當?shù)貢r間5月16日，韓國總統(tǒng)尹錫悅在國會發(fā)表就任后的首次施政演說，呼吁國會盡早放行有關2022年第二期補充預算的議案，以及時補償小工商戶因防疫蒙受的損失，穩(wěn)定民生。面對朝小野大的局面，尹錫悅還以二戰(zhàn)時期丘吉爾和艾德禮的跨黨派聯(lián)盟為例，呼吁國會兩黨展開合作。

同時，值得注意的是，尹錫悅在演說中還首次直接提及加入由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）的可能性，其身邊人士指出，這凸顯了他對于加強韓美戰(zhàn)略的重視。

據(jù)韓聯(lián)社報道，尹錫悅在16日的演說中指出，穩(wěn)定民生是當前最緊迫的問題。小工商業(yè)者等為配合政府疫情防控工作蒙受巨大損失，民生陷入危機。若不能及時提供援助，小工商業(yè)者恐難自救，這將導致政府福利支出增加，加重財政負擔。他呼吁國會予以配合，盡早處理新政府補充預算案。

就經濟問題，尹錫悅指出，當前韓國受到國內外經濟環(huán)境變化帶來的巨大壓力。全球政治經濟面臨著各種危機與挑戰(zhàn)，這對出口主導的韓國經濟來說是一大挑戰(zhàn)，而韓國的國內外金融市場也不穩(wěn)定。

5月16日，在國會，韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表施政演說。圖片來源：韓聯(lián)社 下同

緊接著，尹錫悅稱，韓國所處的安全形勢“也越發(fā)嚴峻”。他指出，朝鮮不斷壯大核武力量，反復試射能攜帶核彈頭的導彈，“我上任總統(tǒng)僅過兩天的本月12日，朝鮮就試射3枚導彈”。韓聯(lián)社指出，這是朝方今年第16次“挑釁”，朝方還有正準備實施核試驗的跡象。

關于朝鮮疫情，尹錫悅重申，只要朝方響應，政府將不遺余力地提供新冠疫苗等藥品、醫(yī)療設備、衛(wèi)生人力資源等抗疫物資?！皩τ谌说乐髁x支援，我多次表示，不受南韓朝間政治、軍事關系影響，隨時都會開放?！币a悅強調，應竭盡全力向身處新冠威脅之中的朝鮮居民“不遺余力地提供必要援助”。

尹錫悅指出，韓國應該實現(xiàn)朝鮮無核化與韓朝互信形成良性循環(huán)的可持續(xù)的和平，而不是流于形式的和平。

另外，尹錫悅還提到了國內養(yǎng)老金、勞動力市場和教育改革的重要性，并強調改革刻不容緩。

尹錫悅首場施政演說現(xiàn)場。

尹錫悅強調，新政府執(zhí)政的5年將是決定社會未來發(fā)展的關鍵時期，要想解決韓國面臨的以上危機，就需要進行超越黨派的合作。

尹錫悅以英國前首相、保守黨人丘吉爾與工黨領袖艾德禮在二戰(zhàn)的危急關頭組成戰(zhàn)時聯(lián)合政府為例，呼吁國民力量黨與共同民主黨的團結。

“我堅信真正的自由民主主義就是議會制度，而國政運營的中心是議會?！币a悅說，“盡管在現(xiàn)在的大韓民國，我們各自向往的政治價值不同，但是為了克服共同的危機，欣然攜手合作的丘吉爾和艾德禮的合作關系比任何時候都重要?！?

韓聯(lián)社分析稱，由于韓國面臨著朝小野大的局面，如果沒有擁有壓倒性多數(shù)議席的共同民主黨的大局協(xié)助，國政運營在事實上是不可能的，因此尹錫悅采取了戰(zhàn)略性的“低姿態(tài)”。

尹錫悅結束首次施政演說后向國會鞠躬。

值得一提的是，尹錫悅在演說中還首次提及加入由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）的可能性。

本月21日，美國總統(tǒng)拜登將訪問韓國，與尹錫悅進行首次會談。尹錫悅對此表示，他將在會談中與拜登就通過“印太經濟框架”加強全球供應鏈合作的方案交換意見，并討論數(shù)字經濟和碳中和等多項經濟安全事務。他強調，為擴大同各大國家的經濟安全合作，并引導制定國際規(guī)范，政府迫切需要國會的支持。

2021年10月，拜登在第16屆東亞峰會上提出“印太經濟框架”構想，宣稱將圍繞貿易便利化、數(shù)字經濟和技術標準、供應鏈韌性、碳排放、清潔能源、基礎設施、勞工標準等多個領域與伙伴國家開展合作、確定共同目標。

“印太經濟框架”是拜登政府為提升在東南亞地區(qū)經濟地位而提出的重要工具，目的在于牽制中國在該地區(qū)突出的經濟影響力。有消息稱，美國最快可能于5月啟動該框架，日本和韓國都有望加入，拜登本月下旬連續(xù)訪問日韓的目的預計也在此。

韓聯(lián)社指出，盡管此前有許多猜測認為韓美將在新政府首次首腦會談上討論“印太經濟框架”，但尹錫悅親自將此作為議題尚屬首次，與他此前的外交戰(zhàn)略相符合。從此前尹錫悅的競選綱領中就可以看出，他提出的政策重點在于“重建韓美同盟關系和加強全面戰(zhàn)略同盟關系”。

韓總統(tǒng)辦公室相關人士向韓聯(lián)社強調，尹錫悅在施政演說中提及“印太經濟框架”本身顯示他對于該戰(zhàn)略的重視程度。

對于美國的這一小動作，中國外交部發(fā)言人趙立堅曾在12日的例行記者會上表示：“中方認為，任何亞太地區(qū)的區(qū)域合作框架都應順應和平與發(fā)展的時代潮流，增進地區(qū)國家間互信與合作，都應體現(xiàn)開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，堅持尊重主權、不干涉內政等原則。亞太是合作發(fā)展的熱土，不是地緣政治的棋局。中方愿同各方一道秉持開放合作、互利共贏的宗旨，抵制冷戰(zhàn)思維的小圈子，共筑亞太合作的大舞臺?！?

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