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【文/觀察者網(wǎng) 劉騫】

當(dāng)?shù)貢r間6月6日，美國主辦的第九屆美洲峰會在一片爭議聲中拉開序幕。之前一直對美國拒邀古巴等國不滿的墨西哥總統(tǒng)洛佩斯宣布拒絕參會，將由墨西哥外長代為出席。

而墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）人還未到，便通過本國媒體發(fā)聲，指責(zé)美國以所謂人權(quán)與民主問題拒邀古巴等三國參加“美洲峰會”違反常理，與之前美國與東盟舉行特別峰會的情況相比，顯得非?！半p標(biāo)”。

墨西哥當(dāng)?shù)孛襟wExcelsior報道截圖

埃布拉德的這篇長文發(fā)表在墨西哥《至上報》（Excelsior）上，它大體講述了墨西哥選擇支持古巴等國的原因，墨西哥自身秉持的立場和外交原則，以及美國排除他國參會的不合理性。

當(dāng)?shù)貢r間6月6日到10日，第九屆美洲峰會在美國洛杉磯召開。6日，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯宣布，由于部分國家被美國排除在峰會之外，他將不會出席此次峰會。

埃布拉德在文中解釋，總統(tǒng)洛佩斯選擇不出席峰會，不僅僅是支持古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉與華盛頓進(jìn)行對抗，總統(tǒng)真正要做的是恢復(fù)那種以國際法和不干涉主義為核心的外交傳統(tǒng)。墨西哥希望以國際法和不干涉原則在21世紀(jì)的美洲大陸構(gòu)建全新的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

埃布拉德稱，自墨西哥獨(dú)立兩百余年來，歷代領(lǐng)導(dǎo)人都從現(xiàn)實(shí)中認(rèn)識到，他們在美國、法國、英國等歐洲大國面前總是處于不利地位。為了抵消這種不平衡，“我們的領(lǐng)導(dǎo)人和外交官意識到，多邊主義、不干涉主義和國際法的通行符合墨西哥的戰(zhàn)略利益”。

墨西哥外交部長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard），圖自推特

闡述完墨西哥的立場原則，埃布拉德開始指責(zé)美國因?yàn)樗^人權(quán)及缺乏民主的問題，將古巴等三國排除在外，很不合常理。

他表示，大多數(shù)全球治理組織都未曾采取像美國這樣的做法。比如聯(lián)合國、二十國集團(tuán)（G20）及亞太經(jīng)合組織（APEC），其中有很多不被西方認(rèn)可的所謂“非民主國家”，它們沒有被排除在議程之外，原因是一旦它們被排除，這些組織本身就會被削弱，甚至無效。

甚至美國前不久剛與東盟國家舉行特別峰會，埃布拉德認(rèn)為東盟中的部分國家在西方視角下與古巴等三國一樣缺乏所謂人權(quán)及民主，但是美國照樣邀請參會。他指責(zé)這種做法是“雙標(biāo)”，美國提出的所謂民主條款不是普遍要求，只是在需要的時候才拿出來當(dāng)借口。

埃布拉德還稱，從原則上講，任何國家都無權(quán)排斥其他國家參加美洲峰會。換言之，美洲峰會的參會資格不是東道國的特權(quán)。美洲峰會應(yīng)該屬于每一個國家，而不是主辦方?；谶@些原因，墨西哥最終做出了領(lǐng)導(dǎo)人拒絕出席的決定。

除了墨西哥，危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多等多國此前也明確表示不會出席此次峰會。

埃布拉德表示，自己將代替總統(tǒng)洛佩斯出席峰會。出發(fā)前，他還在推特發(fā)文，稱將在峰會上介紹并捍衛(wèi)墨西哥的有關(guān)提議，他為墨西哥和總統(tǒng)洛佩斯感到自豪。

大篷車隊(duì)為峰會投下“陰影”

本次“美洲峰會”的首要議題是拉美移民問題。據(jù)《至上報》報道，埃布拉德預(yù)計(jì)將敦促美國在中美洲投資30億美元以減少當(dāng)?shù)氐娜丝诜钦Ａ鲃印?

墨西哥總統(tǒng)洛佩斯將在7月訪美，與拜登單獨(dú)會談。路透社稱，洛佩斯預(yù)計(jì)也將敦促美國加大投資以解決中美洲移民的問題。洛佩斯7日在新聞發(fā)布會上表示，他將在7月與美方會談，屆時“沒有那種壓力，也沒有那種令人后悔且尷尬的峰會式敲詐”。

不過，浩浩蕩蕩的移民車隊(duì)也為峰會投下陰影。

據(jù)路透社報道，在峰會召開前后，有數(shù)千名拉美移民正在從墨西哥南部出發(fā)，向著美國前進(jìn)，為峰會“造勢”。這一大篷車隊(duì)至少有6000人，可能是近年來該地區(qū)最大的移民大篷車隊(duì)之一。其中很多移民來自委內(nèi)瑞拉。

當(dāng)?shù)貢r間6月6日，移民隊(duì)伍在雨中前進(jìn)。圖自社交媒體

哥倫比亞移民羅賓遜·雷耶斯（Robinson Reyes）接受采訪時稱，他希望移民隊(duì)伍能夠在峰會上引起領(lǐng)導(dǎo)人的注意?！拔覀兿Ｍ覀兊暮⒆佑幸粋€未來……我們希望毫無問題地穿越墨西哥。”他說，“上帝保佑，他們可以談?wù)劜⒔鉀Q這個問題”。

報道稱，美國總統(tǒng)拜登預(yù)計(jì)將在本周晚些時候宣布一項(xiàng)關(guān)于移民的區(qū)域協(xié)議。但《紐約時報》指出，鑒于墨西哥是美國最大的移民來源地，并且是美國應(yīng)對移民危機(jī)的最重要伙伴，洛佩斯不出席峰會，意味著峰會將無法就移民問題達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。

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