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指責阿富汗塔利班“未能履行承諾”,美國拒絕解凍阿富汗70億美元外匯
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王世怡高武德勢力一般惺惺相惜
【文/觀察者網(wǎng) 王世純】今年8月15日是阿富汗塔利班執(zhí)政一周年紀念日。盡管當下阿富汗局勢基本穩(wěn)定,但由于美國凍結了阿富汗中央銀行70億美元的海外資產(chǎn),阿富汗國內(nèi)出現(xiàn)外匯緊缺、糧價上漲和民眾貧困加劇等一系列人道主義危機。
據(jù)美媒《華爾街日報》8月15日報道,對于外界解封資金的呼吁,美國政府15日表態(tài)拒絕解凍阿富汗70億外匯資金。至于拒絕的理由,美國政府這次搬出了“基地”組織。美國國務院表示,“基地”組織頭目扎瓦希里被美軍無人機擊斃一事證明,塔利班依然在庇護“基地組織”重要人物,這違背了2020年塔利班作出的“不庇護恐怖組織”的承諾。
面對美國的拖延“還錢”,阿富汗臨時政府的內(nèi)政部長阿納斯·哈卡尼表示,阿富汗臨時政府通過關稅自主、開發(fā)自然資源等一系列手段實現(xiàn)了財政穩(wěn)定,在削減強制性稅收的情況下依然有能力支付公務員工資并開展經(jīng)濟活動。
《華爾街日報》報道截圖
當?shù)貢r間8月1日,美國總統(tǒng)拜登表示,美國在阿富汗喀布爾發(fā)動無人機襲擊,打死了“基地”組織頭目艾曼·扎瓦希里。阿富汗臨時政府隨后發(fā)表聲明證實了此事,但沒有提到扎瓦希里或任何人員傷亡。阿富汗臨時政府在聲明中“強烈譴責這次襲擊,并稱其明顯違反了國際原則和多哈協(xié)議”。
在發(fā)動無人機襲擊以后,拜登政府已決定不會解凍阿富汗央行存放于美國的約70億美元外匯儲備中的任何部分,并已暫停就這些資金與塔利班進行的談判。美國國務院發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯15日告訴記者:“塔利班沒有履行(不得庇護恐怖組織)承諾。美國有非常充分的理由相信,塔利班和‘哈卡尼網(wǎng)絡’的成員知道扎瓦赫里在喀布爾居住?!?
普賴斯說:“目前,我們正在研究各種可能的機制,以確保這35億美元在不流向恐怖組織的情況下高效,有效地流向阿富汗人民?!?
此外,美國政府認為,阿富汗臨時政府“沒有足夠的監(jiān)管去管理這些資產(chǎn)”。美國國務院阿富汗事務特別代表托馬斯·韋斯特這樣告訴《華爾街日報》:“我們不認為對阿富汗央行進行資本重組是一個短期選擇,我們不相信這家機構有足夠的保障和監(jiān)控,以負責任地管理資產(chǎn)?!?
去年8月美國從阿富汗倉皇撤軍,塔利班打敗由美國支持的阿富汗前政府、迅速接管政權后,美國隨即凍結了阿富汗中央銀行70多億美元的資產(chǎn)。另外阿富汗還有20多億美元資產(chǎn)扣押在英國、德國和阿聯(lián)酋手中。
今年2月,拜登發(fā)布行政命令,“挪用”阿富汗凍結在美國的約70億美元資產(chǎn),其中35億美元留在美國,用以賠償“9·11”事件的受害者們,另外35億美元則成立所謂的信托基金,通過人道主義組織分配,救濟阿富汗民眾。對于這個所謂的信托基金,美國官員此前表示,他們在建立這樣一個信托基金方面已經(jīng)取得了相當大的進展,但尚未說明何時建立以及如何運作。
當下,美國凍結阿富汗外匯導致阿富汗外匯緊缺、物價上漲、民眾貧困加劇。對此,8月10日,71名國際經(jīng)濟學家和專家聯(lián)名致信美國政府,呼吁歸還阿富汗中央銀行的資產(chǎn)。
這些專家們指出,美國撤軍后,阿富汗境內(nèi)經(jīng)濟活動驟減、外國援助被大幅削減,這導致阿富汗經(jīng)濟陷入一片混亂,阿富汗一半以上人口面臨嚴重的糧食危機,300萬兒童承受營養(yǎng)不良的風險。
對于美國拒絕解凍阿富汗外匯資金一事,《華爾街日報》評論稱,這將對阿富汗臨時政府造成進一步的經(jīng)濟打擊,目前數(shù)百萬人阿富汗人處于饑餓的邊緣。
哈卡尼接受半島電視臺采訪時表示,阿富汗政府“有能力支付公務員工資并開展經(jīng)濟活動”
不過,雖然美國拒絕“還錢”,但塔利班的領導人表示,當下在沒有任何征稅或外援的情況下,阿富汗臨時政府財政還算穩(wěn)定,依然有能力運作政府并保障經(jīng)濟發(fā)展。
阿富汗臨時政府的內(nèi)政部長阿納斯·哈卡尼8月15日接受了半島電視臺的專訪,談及了阿富汗的經(jīng)濟問題。
當被問及阿富汗的經(jīng)濟困境時,哈卡尼這樣說:“過去一年,我們降低了強制性稅收,同時,在沒有任何征稅或外援的情況下,阿富汗中央政府也能夠支付所有國家機構的政府員工工資。阿富汗本地和外國公司正在開采礦產(chǎn)和自然資源,阿富汗臨時政府現(xiàn)在通過這些項目創(chuàng)造收入,這足以支付我們的部委及其他機構的運作費用……此外,阿富汗臨時政府另外一項的收入來源是關稅。過去,所有這些收入都被壞人控制?,F(xiàn)在國家所有收入都匯入中央政府的國庫、中央銀行和阿富汗財政部?!?
哈卡尼最后這樣說:“阿富汗臨時政府渴望與各國以及整個國際社會保持良好、友好的關系。我們的責任是為阿富汗人提供有尊嚴、舒適的生活。在當下認為,我們已經(jīng)為阿富汗人做了很多。還有盡管國際社會尚未承認我們統(tǒng)治的合法性,這導致我們也面臨著挑戰(zhàn)。但是,我們?nèi)钥是笞龀龈喑删??!?
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權,不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 王世怡 
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