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【編譯/觀察者網(wǎng) 李煥宇】10月26日，德國(guó)政府批準(zhǔn)了一份大麻合法化的提案，包括成年人可購(gòu)買或擁有30克以下的娛樂(lè)用大麻、私下種植大麻不得超過(guò)三株等內(nèi)容。

德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)勞特巴赫（Karl Lauterbach）表示，這項(xiàng)提案的本意在于保護(hù)年輕人及國(guó)民的健康，而非擴(kuò)大大麻消費(fèi)。他認(rèn)為，在德國(guó)已經(jīng)有400萬(wàn)人至少體驗(yàn)過(guò)一次大麻的背景下，大麻禁令“起不了作用”。

目前提案還需等待歐盟方面的批準(zhǔn)。勞特巴赫認(rèn)為，如果提案通過(guò)，德國(guó)可能在大麻消費(fèi)方面成為歐洲的“典范”。

勞特巴赫 德媒圖

德國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)：合法化大麻是為了打擊黑市

據(jù)彭博社10月26日?qǐng)?bào)道，朔爾茨內(nèi)閣當(dāng)天批準(zhǔn)了一項(xiàng)提案，允許對(duì)大麻的種植和銷售進(jìn)行控制，以遏制大麻的黑市交易。

具體內(nèi)容包括：大麻和四氫大麻酚將不再被歸類為毒品、允許人們?cè)谒饺嘶蚬矆?chǎng)所消費(fèi)大麻、允許成年人購(gòu)買和擁有30克以下大麻作為娛樂(lè)用途、私下種植大麻不得超過(guò)三株、大麻可以在持有專門牌照的商店或是藥店銷售、禁止宣傳大麻消費(fèi)的廣告等，另外，政府還計(jì)劃征收專門的大麻稅。

德國(guó)自2016年起開(kāi)放了藥店醫(yī)用大麻的銷售。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引衛(wèi)生部長(zhǎng)勞特巴赫的話稱，在過(guò)去一年里，有大約400萬(wàn)人至少體驗(yàn)過(guò)一次大麻，其中有四分之一的人年齡在18歲到24歲之間。人們可以從黑市拿到的大麻越來(lái)越多，目前的禁令“不起作用”。

因此，他認(rèn)為必須“改革大麻消費(fèi)”，結(jié)束德國(guó)在“打擊毒品相關(guān)犯罪方面的失敗斗爭(zhēng)”以及繁榮的黑市，以更好地保護(hù)年輕人，他說(shuō)道：“我們不想擴(kuò)大大麻的消費(fèi)，而是想加強(qiáng)對(duì)年輕人和健康的保護(hù)?！?

不過(guò)，德國(guó)想把大麻合法化還得突破歐盟這一層“底線”。報(bào)道指出，朔爾茨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合政府在上任時(shí)就曾宣布，有意將娛樂(lè)用途的大麻合法化，但由于擔(dān)心此舉可能違反歐盟法律和國(guó)際條約，相關(guān)法律的進(jìn)展一直很緩慢。

勞特巴赫也坦言，如果歐盟委員會(huì)明確表示，德國(guó)模式與歐盟法律不兼容，政府將不會(huì)試圖在此基礎(chǔ)上推進(jìn)大麻合法化。

目前，德國(guó)計(jì)劃本周向歐盟委員會(huì)提交一份計(jì)劃大綱，并征求意見(jiàn)。如果歐盟也同意，那么德國(guó)將在2023年第一季度提交一份法律草案。

勞特巴赫相信，一旦大麻正式合法化，它將使德國(guó)成為歐洲在大麻立法方面最自由的國(guó)家之一，同時(shí)也會(huì)是歐洲對(duì)大麻“監(jiān)管最嚴(yán)格”的市場(chǎng)。他認(rèn)為這項(xiàng)改革有可能讓德國(guó)成為歐洲的“典范”。

大麻企業(yè)：這很好，但還不夠

德國(guó)政府的提案無(wú)疑給大麻商人們注入了強(qiáng)心劑。彭博社報(bào)道稱，包括SynBiotic和Cantourage等德國(guó)大麻公司都制定了雄心勃勃的增長(zhǎng)計(jì)劃。SynBiotic的首席執(zhí)行官坦言，政府的計(jì)劃對(duì)他們而言就像是“中了彩票”。

他表示：“當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，除了開(kāi)設(shè)自己的門店外，我們還可以為大麻零售商提供特許經(jīng)營(yíng)模式。”

Cantourage的首席執(zhí)行官則認(rèn)為，只靠德國(guó)國(guó)內(nèi)的大麻產(chǎn)能不足以滿足當(dāng)前以及未來(lái)的需求，為滿足人們的預(yù)期，德國(guó)可能需要從其他國(guó)家進(jìn)口大麻。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，德國(guó)政府的提案是在同專家、利益集團(tuán)還有德國(guó)毒品和成癮政策專員進(jìn)行“密集交流”后制定的，盡管如此，德國(guó)的大麻企業(yè)們覺(jué)得政府做的還不夠。

比如提案禁止宣傳大麻消費(fèi)的廣告；在食品方面，勞特巴赫稱大麻的食品，如口香糖或烘焙食品的合法化仍在研究中，但不太可能。

對(duì)此德國(guó)醫(yī)用大麻和保健品公司Sanity Group表示：“全面禁止大麻廣告不利于對(duì)該藥物的教育和去污化?！倍拗拼舐樵谑称飞系膽?yīng)用等于給了黑市一個(gè)窗口，讓他們可以想辦法提供更多的大麻食品。

該公司同樣認(rèn)為，德國(guó)的大麻生產(chǎn)無(wú)法滿足全國(guó)的需求，呼吁政府開(kāi)放對(duì)大麻的進(jìn)口限制。

大麻合法化，真能保護(hù)健康？

雖然德國(guó)政府為大麻合法化冠以諸如“保護(hù)健康”、“強(qiáng)化監(jiān)管”之類的名頭，但此前其他國(guó)家也以類似的名義推行過(guò)大麻合法化，而效果并不令人滿意。

2018年，加拿大正式將娛樂(lè)用大麻合法化。加拿大總理特魯多認(rèn)為，這可以有效控制未成年人輕易獲取大麻的渠道，而且還能從大麻黑市那里分走利潤(rùn)。但在合法化的第一年，由于啟動(dòng)成本過(guò)高，外加大麻供應(yīng)量跟不上，其官方的大麻商店不僅沒(méi)有利潤(rùn)，還虧了不少，達(dá)490萬(wàn)加元。

2022年6月，泰國(guó)大麻合法化法案正式生效，該國(guó)成為亞洲首個(gè)大麻合法化的國(guó)家。但在那之后，泰國(guó)大麻產(chǎn)品泛濫，一個(gè)多月后，泰國(guó)已出現(xiàn)至少14例20歲以下的因食用大麻食品、飲品而住院的案例，其中還包括兩名5歲兒童。清邁大學(xué)的教授薩拉娜（Sarana Sommano）認(rèn)為：“問(wèn)題在于大麻不再被視為麻醉品，但沒(méi)有具體規(guī)章來(lái)規(guī)范使用。這可能是一個(gè)錯(cuò)誤，政府并沒(méi)有考慮相關(guān)細(xì)節(jié)，只是為了取悅公眾而頒布了政策。”

泰國(guó)餐廳在食物上撒大麻粉

目前，全世界已有烏拉圭、加拿大、墨西哥等國(guó)家將娛樂(lè)用大麻合法化，美國(guó)也有19個(gè)州及華盛頓特區(qū)實(shí)現(xiàn)“娛樂(lè)性大麻合法化”。中國(guó)駐外使館特別提醒，大麻仍是聯(lián)合國(guó)禁毒公約中的嚴(yán)格管制品，在絕大多數(shù)國(guó)家攜帶、吸食大麻仍屬違法。吸食大麻危害人體健康。大麻具有成癮性，短期可影響思考判斷能力、學(xué)習(xí)記憶能力、動(dòng)作協(xié)調(diào)能力；長(zhǎng)期可損害神經(jīng)、心肺和大腦功能。

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