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拜登政府:沙特王儲已任政府首腦,在卡舒吉案中享有“主權(quán)豁免”
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在當(dāng)前美國和沙特阿拉伯兩國關(guān)系中,卡舒吉遇害案如同“一根刺”一般,如鯁在喉。為此事件,兩國曾多次鬧出不愉快。
據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r間11月17日報道,美國拜登政府當(dāng)天表示,作為一國現(xiàn)任政府首腦,兼任沙特首相的沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)在卡舒吉遇害案訴訟中享有“主權(quán)豁免”(Sovereign immunity),這一表態(tài)與拜登在競選總統(tǒng)期間嚴(yán)厲譴責(zé)沙特王儲,甚至是稱沙特是“賤民國家”完全不同。
此前,美國中央情報局(CIA)認(rèn)定沙特王儲就是下令殺害卡舒吉的罪魁禍?zhǔn)?,美國國家情報總監(jiān)辦公室(ODNI)的解密報告也認(rèn)為是沙特王儲批準(zhǔn)了這場暗殺行動。對此,美聯(lián)社的報道標(biāo)題直接形容,“美國采取行動包庇沙特王儲殺害卡舒吉”。
美聯(lián)社報道截圖
目前,沙特王儲是沙特的實際統(tǒng)治者,而就在當(dāng)?shù)貢r間9月27日,沙特國王薩勒曼發(fā)布國王令,宣布對內(nèi)閣進(jìn)行重組,將沙特王儲任命為該國首相。此前,沙特首相一職由薩勒曼國王本人兼任。
根據(jù)沙特的政治體制,沙特首相是政府首腦,也是內(nèi)閣會議的主席。該職位于1953年10月設(shè)立,大多由沙特國王兼任,穆罕默德是首位因現(xiàn)任國王進(jìn)行內(nèi)閣改組而任職的首相。
作為卡舒吉生前所供稿的媒體,《華盛頓郵報》報道指出,拜登政府此次是援引所謂“行政權(quán)”和“國際法”來保護(hù)沙特王儲免于承擔(dān)在卡舒吉遇害案之中的法律責(zé)任。
報道稱,美國司法部在17日晚些時候提交的一份法庭文件中表示,由于沙特王儲是沙特的“現(xiàn)任政府首腦”,因此他在卡舒吉遇害案的訴訟中“不受影響”,將免受遇害記者卡舒吉的未婚妻及其所創(chuàng)立的民權(quán)組織“眼下阿拉伯世界的民主”(Democracy for the Arab World Now)的起訴。
《華盛頓郵報》報道截圖
美聯(lián)社則指出,拜登政府當(dāng)前的這一表態(tài)并沒有約束力,最終是否授予沙特王儲“豁免權(quán)”將由法官來決定。不過,此舉必然會激怒部分“人權(quán)活動家”和許多美國議員,在這些人看來,沙特國家的“人權(quán)狀況”不佳,且近期領(lǐng)頭石油輸出國聯(lián)盟“歐佩克+”(OPEC+)減產(chǎn)石油,這被認(rèn)為是在俄烏沖突中幫助了俄羅斯。
美國國家安全委員會(NSC)發(fā)言人在一份書面聲明中表示:“這是美國國務(wù)院根據(jù)長期確立和公認(rèn)的習(xí)慣性國際法原則而作出的法律決定,這與案件的是非曲直無關(guān)?!倍螅摪l(fā)言人將該問題的進(jìn)一步回應(yīng)權(quán)轉(zhuǎn)交給了美國國務(wù)院和司法部。
美國國務(wù)院17日則表示,拜登政府認(rèn)為沙特王儲在卡舒吉遇害案訴訟中應(yīng)當(dāng)免受美國法院審判,“這純粹是一種法律決定”。美國國務(wù)院也稱這是援引了“長期以來的慣例”,并表示這一表態(tài)“不考慮當(dāng)前訴訟的是非對錯”,且重申對殺害卡舒吉這一事件的明確譴責(zé)。
沙特記者卡舒吉生前遺像
拜登政府17日發(fā)布的聲明還指出,在卡舒吉遇害案中,美國對級別較低的沙特官員實施了簽證限制和其他懲罰措施。“從本屆政府成立之初,?美國政府就針對沙特特工殺害卡舒吉的責(zé)任表示嚴(yán)重關(guān)切?!辈贿^,該聲明中并沒有提及沙特王儲在此事件中所扮演的角色。
2018年,曾為《華盛頓郵報》撰寫過專欄文章的沙特記者卡舒吉遭肢解殺害,美方報告認(rèn)為沙特王儲是事件的幕后主導(dǎo)者,動機則是對方為“不同政見者”。在2019年特朗普執(zhí)政時期,拜登在競選期間曾因此事誓言要讓沙特王室成為“賤民”。拜登就任美國總統(tǒng)后,美沙關(guān)系也一直處于低谷。
7月15日,拜登會見沙特國王薩勒曼,隨后與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼會談。圖自澎湃影像
美聯(lián)社還進(jìn)一步介紹稱,在沙特王儲和卡舒吉遇害案的問題上,拜登政府其實也可以選擇不發(fā)表意見,而所謂的“主權(quán)豁免”是一個根植于國際法的概念,它認(rèn)為一個國家及其官員受到保護(hù),不受其他外國國內(nèi)法院的某些法律訴訟。
美國國務(wù)院認(rèn)為,堅持“主權(quán)豁免”的概念有助于確保美國領(lǐng)導(dǎo)人不必?fù)?dān)心被卷進(jìn)外國法院,在其他國家面臨訴訟。而一些“人權(quán)倡導(dǎo)者”則認(rèn)為,拜登政府此舉是在鼓勵像沙特王儲這樣的人更多地“侵犯人權(quán)”。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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