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面對(duì)美國(guó)《通脹削減法案》,加拿大:還是得從中國(guó)買
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周弋博沖沖沖!
最后更新: 2024-05-08 19:46:38【文/觀察者網(wǎng) 周弋博】
美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的《通脹削減法案》(IRA),不僅讓其歐洲盟友強(qiáng)烈不滿,就連同處北美的加拿大也難以忍受。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,加拿大自然資源部部長(zhǎng)喬納森·威爾金森表示,IRA為美國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)提供3690億美元巨額補(bǔ)貼的計(jì)劃,在全球貿(mào)易中制造了一個(gè)“不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
威爾金森稱,加拿大和歐洲都在尋求采取類似的補(bǔ)貼政策對(duì)抗IRA,但競(jìng)爭(zhēng)能力有限。相較于拜登政府,加拿大將對(duì)中國(guó)保持更溫和的態(tài)度,包括考慮從中國(guó)采購太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)等設(shè)備。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
去年8月,拜登簽署了《通脹削減法案》,計(jì)劃為美國(guó)本土的電動(dòng)汽車、清潔能源等產(chǎn)業(yè)提供3690億美元補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策將進(jìn)口電動(dòng)車排除在補(bǔ)貼名單之外,而在美國(guó)本土生產(chǎn)的外資電動(dòng)車可以獲得補(bǔ)貼,試圖大幅提高美國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)投資的吸引力。
《金融時(shí)報(bào)》舉例稱,其中一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的條款規(guī)定,消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車可以獲得最高7500美元的稅收抵免,但前提條件是汽車必須在美國(guó)本土組裝,且電池所用原材料需要有一定比例源自美國(guó)本土或美國(guó)的自貿(mào)伙伴。
威爾金森在接受《金融時(shí)報(bào)》對(duì)話時(shí)表示,IRA的“巨額補(bǔ)貼為歐洲和加拿大創(chuàng)造了一個(gè)不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
“我們不想和美國(guó)人打補(bǔ)貼戰(zhàn),歐洲人和日本人也不想,”威爾金森說,“美國(guó)人擁有國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,我認(rèn)為,他們有足夠的財(cái)政自由度去做那些全球范圍內(nèi)幾乎沒有其他國(guó)家能做的事情?!?
據(jù)報(bào)道,IRA的補(bǔ)貼規(guī)模已經(jīng)在歐洲引發(fā)了各國(guó)政府對(duì)“資本外逃到大西洋彼岸”的擔(dān)憂。去年11月,法國(guó)總統(tǒng)埃馬克龍就在訪美期間警告稱,IRA可能會(huì)“分裂西方”。
目前,歐盟方面公布了一系列新的稅收減免政策和對(duì)清潔能源開發(fā)商的資助方案,以作為對(duì)IRA的回應(yīng)。
3月28日,特魯多政府也宣布了一項(xiàng)價(jià)值130億美元的清潔能源稅收優(yōu)惠政策。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)克里斯蒂亞·弗里蘭表示,加拿大不能“在世界民主國(guó)家建設(shè)21世紀(jì)清潔經(jīng)濟(jì)的過程中落在后面”。
加拿大自然資源部部長(zhǎng)喬納森·威爾金森
3月25日,拜登到訪加拿大首都渥太華,并在一段講話中稱,加拿大的“大量關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)我們的清潔能源未來至關(guān)重要”。他還表示,IRA將“明確包括加拿大本土組裝的電動(dòng)汽車的稅收抵免”。
報(bào)道稱,最近幾周內(nèi),拜登政府試圖安撫其盟友對(duì)IRA的擔(dān)憂。美國(guó)能源部長(zhǎng)詹妮弗·格蘭霍姆就在接受《金融時(shí)報(bào)》對(duì)話時(shí)稱,拜登政府“不希望看到任何圍繞IRA的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)”,正在努力“以一種緩和各方的方式”解決爭(zhēng)端。
3月31日,拜登政府還擴(kuò)大了電動(dòng)汽車電池適用IRA進(jìn)行稅收抵免的適用范圍。報(bào)道稱,此舉旨在緩解美國(guó)盟友的焦慮。
威爾金森透露,在拜登訪問加拿大期間,美國(guó)和加拿大討論了雙方合作的必要性,并試圖避免讓IRA引發(fā)“某種補(bǔ)貼戰(zhàn)爭(zhēng)”。
“它(IRA)需要支撐朋友,而不是僅僅讓一個(gè)國(guó)家獲勝。”威爾金森認(rèn)為,美國(guó)利用IRA使其實(shí)現(xiàn)“再工業(yè)化”的努力,不能建立在損害盟友的基礎(chǔ)之上。
加拿大擁有世界第三大石油儲(chǔ)量,且已成為美國(guó)最大的石油進(jìn)口國(guó)。加拿大還擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)備,如鋰、鎳、鈷、銅和稀土元素等。該國(guó)政府認(rèn)為,這些礦產(chǎn)將支撐其利潤(rùn)豐厚的電池供應(yīng)鏈。
除了用“補(bǔ)貼戰(zhàn)”和美國(guó)硬碰硬,不少西方國(guó)家也將目光投向了中國(guó)。威爾金森也表示,與拜登政府相比,加拿大將繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取更為溫和的態(tài)度。
“你不會(huì)想去依賴那些與你價(jià)值觀不同的國(guó)家。”威爾金森稱,“但這并不意味著我們不會(huì)從中國(guó)購買太陽能電池板,更不意味著我們不會(huì)從中國(guó)購買風(fēng)力渦輪機(jī)?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 周弋博 
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