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【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月12日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克（Stéphane Dujarric）在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，正在推動(dòng)俄羅斯銀行回歸SWIFT系統(tǒng)，以確保俄烏黑海糧食出口協(xié)定的延續(xù)。

迪雅里克12日發(fā)布會(huì)視頻截圖

迪雅里克表示，“顯然，許多俄羅斯金融機(jī)構(gòu)沒(méi)在SWIFT系統(tǒng)內(nèi)使事情變得更加復(fù)雜。我們正在與SWIFT管理層以及歐洲方面等討論俄羅斯銀行回歸該系統(tǒng)的事宜”，但聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)“無(wú)權(quán)對(duì)SWIFT、對(duì)單方面施加制裁的國(guó)家、對(duì)提供船只保險(xiǎn)的企業(yè)發(fā)出號(hào)令”。

SWIFT全稱(chēng)是環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)，為全球普遍使用的國(guó)際結(jié)算系統(tǒng)。2022年2月26日，因俄烏沖突的爆發(fā)，美國(guó)、歐盟、英國(guó)和加拿大宣布決定將部分俄羅斯銀行從SWIFT剔除出去。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫12日早些時(shí)候曾表示，俄知道聯(lián)合國(guó)正在努力維護(hù)黑海糧食出口協(xié)議，但再度延長(zhǎng)該協(xié)議的“前景不佳”，因?yàn)楹诤８劭谵r(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議并沒(méi)有按預(yù)期的方式履行，因?yàn)椴⒎歉鞣蕉甲袷亓俗约旱某兄Z，消除俄羅斯化肥和谷物出口障礙方面沒(méi)有取得進(jìn)展。

黑海糧食出口協(xié)議協(xié)議于2022年7月22日簽署，保證俄羅斯和烏克蘭的糧食與肥料可以順利出口，此后多次得到延期。最近一次延期是在今年3月18日，延期至5月18日。但俄羅斯多次指責(zé)協(xié)議涉及俄方部分未能履行。

早在2022年11月，第一次商議協(xié)議延期時(shí)，俄羅斯副外長(zhǎng)韋爾希寧就曾表示，俄羅斯的進(jìn)一步立場(chǎng)將取決于俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品出口正?；膶?shí)際進(jìn)展，這包括對(duì)銀行付款、運(yùn)輸物流、保險(xiǎn)、金融活動(dòng)的“解凍”，尤其是讓負(fù)責(zé)“大多數(shù)農(nóng)業(yè)金融交易”的俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重回SWIFT。

2022年7月22日，烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)和土耳其國(guó)防部長(zhǎng)簽署了運(yùn)糧協(xié)議（圖源：澎湃影像 ）

第一次同意延期時(shí)，俄方曾表示得到了多方承諾，自己關(guān)切的問(wèn)題將得到解決，不過(guò)聯(lián)合國(guó)和西方國(guó)家均未證實(shí)這一說(shuō)法。

最近一次延期時(shí)，烏克蘭和西方國(guó)家本希望延長(zhǎng)協(xié)議120天，但是因俄羅斯的訴求未得到滿足，協(xié)議最終僅延長(zhǎng)了60天。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人當(dāng)時(shí)曾表示，美方已“竭力將俄羅斯的糧食和化肥出口從制裁中剔除”，稱(chēng)“對(duì)俄羅斯化肥出口的唯一限制，是俄政府2021年出臺(tái)的化肥出口限額”。

不過(guò)，俄羅斯認(rèn)為，糧食和化肥出口依然受到西方制裁的影響。俄方稱(chēng)，俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行不在SWIFT減緩了支付的速度與效率，加大了交易的難度。

俄羅斯提出的訴求依托此前與聯(lián)合國(guó)簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄。在備忘錄中，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處承諾“繼續(xù)努力促進(jìn)原產(chǎn)于俄羅斯的糧食和化肥，包括生產(chǎn)化肥（包括氨）所需的原材料透明無(wú)阻地進(jìn)入世界市場(chǎng)。這包括在金融、保險(xiǎn)和物流部門(mén)可能出現(xiàn)的障礙?！?

俄羅斯與聯(lián)合國(guó)簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄部分截圖

迪雅里克12日表示，聯(lián)合國(guó)正“竭盡全力”落實(shí)與俄羅斯簽署的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口備忘錄相應(yīng)條款得到落實(shí)。

英國(guó)調(diào)查公司阿格斯媒體(Argus Media)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)編輯比拉勒·穆夫圖格魯（Bilal Muftuoglu）分析稱(chēng)，西方國(guó)家認(rèn)為俄羅斯此舉旨在“降低國(guó)內(nèi)銀行面臨的壓力”，如果對(duì)俄讓步，將會(huì)成為俄方的“重大勝利”，因此認(rèn)為俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重回SWIFT的可能性“非常小”。

與此同時(shí)，俄羅斯正在為進(jìn)一步降低對(duì)SWIFT依賴的做準(zhǔn)備。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月20日，俄羅斯央行宣布，從今年10月1日起，俄羅斯各銀行在境內(nèi)進(jìn)行資金轉(zhuǎn)賬時(shí)，必須只使用俄羅斯國(guó)內(nèi)的平臺(tái)和金融基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行金融信息傳輸，并稱(chēng)此舉“將確保俄境內(nèi)交易數(shù)據(jù)的可靠性、連續(xù)性和安全性”。

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