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（觀察者網訊）在美國對華所謂“戰(zhàn)略競爭”框架下，中美關系不斷走低。近段時間來，美方官員一邊頻頻口頭呼吁加強中美經濟交流，一邊又向媒體放出風聲揚言進一步限制對中國投資。

美國“政治新聞網”當?shù)貢r間18日報道稱，白宮將在本月晚些時候出臺“史無前例”的對華投資限制規(guī)則，以“遏制中國技術和軍事崛起”，拜登政府最近已經開始向有關行業(yè)團體介紹該行政令的大致內容。

不過，彭博社等外媒此前已分析指出，這種限制可能“反噬”美國企業(yè)，真正實施起來亦將面臨不少現(xiàn)實困難。針對中美經貿關系，中國外交部曾明確表示，中美貿易投資合作是互利共贏的，脫鉤斷鏈損人害己，不得人心，也不可行。

美國“政治新聞網”報道截圖

報道稱，這條有關審查美國企業(yè)對華投資的行政令原本預計在去年定稿，但在關于該限制應該針對具體哪些行業(yè)，以及政府是否應該有權阻止美企在中國的商業(yè)交易還是只能進行監(jiān)督的問題上，白宮國家安全委員會與財政部官員的意見出現(xiàn)分歧，該行動被推遲。

值得注意的是，自今年2月起，路透社、《華爾街日報》、美聯(lián)社等多家外媒便陸續(xù)引述美國官員“放風”稱，拜登政府計劃禁止美國公司對“可能構成國家安全風險的先進技術相關行業(yè)”的投資。盡管媒體披露的文件副本沒有指明任何國家，但有知情人士表示，這些新規(guī)將主要涉及美國在中國的投資。

“政治新聞網”早些時候報道說，白宮正計劃在4月底之前宣布該行政令，其內容相比最初計劃縮小了針對的行業(yè)范圍，而聚焦于投資的透明度。據悉，該政策的制定者去年曾考慮將至多五個中國產業(yè)納入該命令，但目前后兩者可能被排除在限制之外。

根據該網站18日最新報道，一名政府高級官員證實，拜登的經濟官員最近幾周已經開始向在華美國商會及在美行業(yè)組織等團體介紹該行政令的大致輪廓。該命令預計將要求美國企業(yè)向美政府通報對中國科技公司的新投資情況，并禁止美企業(yè)一些關鍵領域與中方進行交易。不過，報道指出，規(guī)則中的一些關鍵細節(jié)仍未被敲定。

“政治新聞網”稱，拜登政府出臺新規(guī)的背景是，其對華關系現(xiàn)狀正處于一種“微妙時刻”。隨著拜登執(zhí)政進入第二年，中美關系在美國所框定的“戰(zhàn)略競爭”進程中不斷走低。報道提到，盡管白宮近幾個月來一直強調，美國對與世界上最大的經濟體之間的重大脫鉤不感興趣，但在另一方面，美國仍準備針對中國經濟關鍵領域采取一系列行動。

不過，彭博社此前在3月20日的社論中曾警告，這種限制恐怕反會削弱美國的競爭力，也對國家安全幾乎沒有好處?！鞍丫W撒得太寬也會讓美國付出代價”，文章稱，嚴格的投資限制或損害美國金融市場的聲譽，并促使企業(yè)將業(yè)務從美國本土轉移至海外。此外，限制中美金融聯(lián)系也將削弱美國對中國經濟的洞察力。

彭博社社論截圖

總部位于波士頓的“連線中國”網站3月5日刊文指出，除了審查范圍過廣可能帶來的下游效應，有限的投資審查程序也有其他不利之處，包括可能會迫使美中之間的大量合法業(yè)務終止，并使所有投資陷入繁文縟節(jié)的程序。這種限制還存在界定上的挑戰(zhàn)：例如，考慮到人工智能技術的廣泛應用，任何針對人工智能的新審查程序都可能波及大量公司。

“美國投資者重新發(fā)掘能替代中國的具有吸引力的投資地，也將成為很大的負擔?！薄冻r日報》3月6日則引述投資業(yè)界相關人士說，美國資本在將投資地轉向中國之外的東南亞和阿拉伯，但這些市場的初創(chuàng)企業(yè)與高科技技術基礎雄厚的中國相比，尚不成熟。

事實上，華南美國商會今年初發(fā)布的《2023年中國營商環(huán)境白皮書》顯示，超九成受訪企業(yè)將中國視為最重要的投資目的地之一，75%的受訪企業(yè)計劃今年在華再投資。

“事實證明，中國是外資企業(yè)青睞的投資熱土?！敝袊饨徊堪l(fā)言人毛寧今年3月表示，這一方面得益于中國超大規(guī)模的市場、完整的產供鏈網絡，另一方面則得益于中國堅定不移推動高水平開放，支持多邊貿易體制，持續(xù)為外資提供更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

毛寧提到，今年1月，中國吸收外資迎來“開門紅”，實際使用外資金額達到1276.9億元，同比增長14.5%。包括美國企業(yè)在內的外資企業(yè)持續(xù)看好中國市場，計劃擴大在華業(yè)務。美國商務部數(shù)據顯示，2022年美中貨物貿易總額達到6906億美元，創(chuàng)歷史新高。“這些都說明中美貿易投資合作是互利共贏的，脫鉤斷鏈損人害己，不得人心，也不可行?！?

毛寧強調，無論國際風云如何變幻，中國堅持擴大高水平開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變。中方歡迎包括美國企業(yè)在內的各國企業(yè)進入中國市場，共享發(fā)展紅利，共同推動世界經濟增長。

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